马 磊

在建筑市场竞争激烈的今天，工程项目管理对各施工企业来说是一个永恒的话题。能否在市场竞争中立于不败之地，关键在于能否成功改革，提高市场竞争力最终要在项目施工中以计量少的物化消耗和活劳动消耗来降低工程成本，把影响工程成本的各项耗费控制在计划内，必须加强成本管理，强化项目经理管理体制。

成本管理的内容很广泛，涉及项目管理活动的全过程和每个方面，从项目中标签约开始到施工准备、现场施工直至竣工验收，项目施工的每个环节都离不开成本管理工作。

1 施工项目成本的内容

施工成本指标中的成本是建筑施工企业以施工项目作为成本核算对象的施工过程中所消耗的生产资料转移价值和劳动者的必要劳动所创造的价值的货币形式，即工程项目在施工中所发生的全部生产费用的总和，包括所消耗的主材料、辅材料、构配件、周转材料的摊销费或租赁费，施工机构的台班费或租赁费，支付给生产工人的工资、奖金以及项目经理部一级为组织和管理工程施工所发生的全部费用支出，但是不包括施工企业一级为工程项目的组织和管理所发生的成本支出。根据成本管理要求，施工项目成本可分为预算成本、计划成本和实际成本。成本指标则属于项目经理部一级的施工预算成本，是工程中标后施工企业根据招投标文件、图纸、施工现场实际情况、拟设置的项目经理部机构和配置的人员、施工生产组织方式以及人员、材料、设备的投入计划等情况，结合企业自身的定额水平、当时当地的市场行情来估计在施工期间可能出现的变化等因素，评估测算项目经理部为组织和管理工程施工可能要发生的成本支出数额，根据评估测算情况给项目经理部下达目标成本约率等成本控制的责任指标。

2 掌握工程信息，做好工程投标工作

工程投标是成本控制的重要前期工作。工程要中标，首先要掌握准确的工程信息，了解项目业主的机构职责、队伍状况、资质信誉等基本情况;掌握工程项目的性质，弄清工程投资渠道和融资情况;掌握工程项目的主要内容。明确以上工程信息后，再综合分析决定是否参加该工程招投标。一旦决定参加工程的招投标，施工企业招投标中心就要根据招标文件的规定和业主的要求，准确计算工程量，了解当地的所有材料价格、设备价格，并分析计算在正常情况下完成该工程所需的人力、材料、设备、水、电、安装、机械费、管理费、税金等所有的成本。在此基础上，结合企业自身利润，为准备创优良工程还是合格工程、工程的奖励等综合因素，作出合理报价、编出标书，做好投标工作。

3 寻找有效途径，切实控制工程成本

降低项目成本的方法有多种，概括起来可以从组织、技术、经济、安全管理等几个方面进行财务措施控制。

3.1 采取组织措施控制工程成本

必须根据项目施工生产组织的特点和管理需要，按可控性原则合理划分成本中心和费用中心，以此作为成本费用归集、考核的对象。工程项目实行分包的，分包作业队视同成本中心单独核算。成本中心、费用中心的划分必须涵盖所有的工作内容与程序，避免出现控制真空。控制工程成本要明确项目经理的机构设施与人员配置，明确管理单位、项目经理单位、公司或施工队之间职权关系的划分。项目经理部是企业法人制定项目经理作为他的代表人管理项目的工作部门，项目建成后即行解体，它不是一个经济实体，应对管理单位整体利益负责任。项目部各成员要在保证质量的前提下，严格执行项目成本分析标准，确保正常情况下不超成本支出，如果遇到不可预见的情况，超出成本较大时，应及时报施工企业成本控制中心核实，并找出原因。如属工程量追加，则应积极协调业主、监理、设计单位搞好签证追加工作;如属材料价格上涨，则由成本控制中心报请施工企业承担差价部分。同时对施工过程的记录应建立在仔细观察的基础上。记录涉及到人工、材料和施工机械的消耗量、施工工艺、现场管理、工作面情况、场地布置和施工准备等项目，还包括资源的数量、类别，人工和施工机械进退工作面的时间、休息或闲置时间，以及设备的保养、维护时间等内容。

3.2 采取技术措施控制工程成本

长期以来，不少企业不能充分认识技术与成本之间的辩证关系，控制工程成本，就要充分发挥技术人员的主观能动性，对标书中主要技术方案作必要的技术经济论证，可以通过采用新材料、新技术、新工艺节约能耗，提高机械化操作等。

3.3 采取经济措施控制工程成本

3.3.1 材料用量的控制

有的施工企业由于低价中标或过于追求利润，在工程中偷工减料，经甲方验收不合格，或是质量问题暴露后，发生的返工费用必然大于正常成本，而且施工企业信誉受损，给企业带来无形的损失。

3.3.2 材料价格的合理控制

首先在材料质量同等的情况下货比三家，就近取材。如今市场材料更新速度加快，科研专家在研制一种新型产品要取代另一批老产品时，除质量优之外，价格也应相对优先。因此，不仅设计单位要注意建筑市场的新动向，同时施工企业也必须高度关注，只有抓住机遇，才有赢得利润的可能。

4 进行安全成本分析

安全成本的合理投入是减少工程成本的必 要手段，不少施工企业为了减少工程成本，施工中往往忽视了安全的必要投入而造成安全事故的发生，事故前似乎是减少了工程成本，一旦事故发生，10倍、30倍，甚至上百倍的安全成本都要赔进去，这样的例子并不少见，但往往这种辅助施工的投入，施工企业并不太重视，所以工程事故也往往不断发生。

5 加强工程风险管理有助于控制成本

随着市场经济发展，工程建设领域竞争日趋激烈，为了求得生存的空间，施工企业相互竞相压价，随着人工、材料、机械设备涨价，以及外围经济环境的变化都将对经济发展起到重要的影响，也将产生很多风险因素，风险控制与管理成为成本控制管理的重要内容，需要有足够的认识，做好风险的分析、预测工作，有效的提高成本控制管理效率。

综上所述，正确认识工程成本的构成要素，把握和处理好互相间的辩证关系，合理降低成本是企业在市场竞争中的重要手段，行业市场的竞争突出体现了施工企业要提高市场竞争力。由此可见，施工企业要提高社会和经济效益，增强生存与发展的能力，工程施工中的各项成本管理是不可忽视的。

［1］石明阳.浅析工程项目成本控制［J］.山西建筑，2009，35(12):233-234.