冷云飞

(湖南城市学院,湖南益阳 413000)

对高校党内和谐建设的思考

冷云飞

(湖南城市学院,湖南益阳 413000)

在创建学习型党组织的背景下,切实推进高校基层党组织的组织和谐、思想和谐以及党员干部言行和谐,即加强高校党内和谐建设,也是当前我国高校和谐校园建设的紧迫任务和重大课题。

高校;党内和谐;建设

高校和谐稳定、协调发展,是培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人的现实需要;高校和谐平安、持续发展,是广大师生员工工作、学习和生活的现实需要。建设和谐文明、公平正义、安定有序和充满活力的高校首先需要加强高校党内和谐建设。笔者以为,在创建学习型党组织的背景下,切实推进高校党的基层组织和谐、思想和谐和党员干部言行和谐,加强高校党内和谐建设,对于我国高校和谐校园建设具有重大的现实意义。

一、切实推进学习型党组织建设,促进高校党的组织和谐

推进学习型党组织建设是新形势下全党一项重大的政治任务,是建设马克思主义学习型政党的核心内容,更是和谐校园建设的力量源泉。很显然,高校推进学习型党组织建设具有得天独厚的条件,人力资源丰富,知识力量雄厚,组织机构健全,高校也应该成为全党全社会推进学习型党组织建设的引领者和先进者。然而,目前高校推进学习型党组织建设普遍存在认识度不高、重视度不高、工作热度不高、参与率不高等问题。因此,高校党委必须扎实抓紧抓好以下三方面工作,努力促进党的组织和谐。

第一,强化政治领导,努力完成党的政治任务。建设高校学习型党组织,是贯彻落实党中央提出的建设马克思主义学习型政党战略任务的重要内容,是建设中国特色社会主义高等教育的重要保证,是高校加强自身党组织建设促进和谐发展的必然要求。高校党委要自觉肩负起政治责任,以高度的使命感和责任感,主动成为建设学习型党组织活动的精心组织者、积极促进者和自觉实践者:一是健全组织机构,加强对学习的有效组织、指导和服务;二是精心制订学习计划,科学安排学习内容,增强党员干部学习的针对性和实效性;三是领导率先垂范,做学习的先行者,做到少应酬“挤时间”学,从繁忙中“腾时间”学、从工作中“抠时间”学。总之,高校党委在创建学习型党组织工作中,只有全面清除学习障碍,树立全新的学习理念,科学安排学习内容,创新学习方法,健全学习保障机制,形成学习工作化、工作学习化的良好氛围,才能使党组织、党员和全体师生始终保持创新的锐气、创造的激情和创业的活力,从而完成党的政治任务。

第二,尊重党员主体地位,切实保障党员的民主权利。党员干部受教育、科学发展上水平,是高校建设学习型党组织的重要目标。要实现这一目标,必须尊重广大党员的主体地位,切实保障党员的民主权利,充分调动全员参与学习的积极性。一是全面落实《党章》和《党员权利保障条例》,坚定不移地实现好、发展好、维护好广大师生党员的权益。二是切实营造和谐的党内工作环境,增强党员的民主意识,在教学、科研、管理和服务上增加师生党员的参与权和话语权。三是不断深化党务公开,积极拓展公开的领域、规范公开的内容、创新公开的形式、讲求公开的时效,有效保障党员的知情权。

第三,完善制度体系,增进党组织的整体和谐。党组织和谐要通过制度来调节与规范,制度的缺位以及制度设计的不合理,都将使党组织和谐成为空话。要实现高校党组织和谐,必须进一步完善制度体系,抓好制度的落实,加强对执行制度的监督,真正做到用制度管人、用制度管事、用制度管权,从而有效防范权力失控、决策失误和行为失范。当前,高校党组织制度体系建设应着力于核心制度、一般制度、具体制度等三个层面。在核心制度上,要加强党内民主制度建设,如:积极探索党代表任期制,建立党代表竞争性的选举产生机制、连续性的作用发挥机制、有效性的权利保障机制和规范性的权利监督机制。在一般制度上,要加强基层党组织制度建设,如:建立健全党建工作考核评价机制,扎实推进基层党组织建设,落实党建工作责任制。在具体制度上,要加强党员的教育管理制度建设,如:健全党内组织生活制度、党员联系群众制度等,增强党员的党性观念[1]。

二、着力强化教育和理论武装,实现高校党组织的思想和谐

思想和谐是党组织和谐的灵魂,也是高校校园和谐的决定性因素。我国正处于社会转型时期,随着高校事业的发展,人们的思想观念发生了新的变化,特别是意识形态领域出现了许多新矛盾和新情况,高校党组织的凝聚力、战斗力、和谐力受到影响。因此,在创建学习型党组织的实践中,强化高校党员干部思想教育和坚持马克思主义理论武装是实现高校党组织思想和谐,最终达到校园和谐的根本途径。

第一,以社会主义核心价值体系为指导,确立思想道德教育新理念。社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现,是全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。确立以社会主义核心价值体系为指导的思想道德教育新理念是实现高校党组织思想和谐的根本途径。首先,高校党组织要巩固马克思主义指导地位,坚持不懈地用马克思主义中国化的最新理论成果武装全体党员、教育广大师生员工,用中国特色社会主义共同理想凝聚力量,用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志,用社会主义荣辱观引领风尚,巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。其次,高校党组织要狠抓高校党员干部的思想教育,筑牢其思想道德防线。笔者以为,加强高校的社会主义核心价值体系建设,党员干部是关键,党员干部要发挥先锋模范作用。“政者,正也,子帅以正,孰敢不正?”[2]223“其身正,不令而行,其身不正,虽令不从。”[2]234因此,高校的党员干部要以社会主义核心价值体系为镜子,日日照、时时省,以身作则,做群众的表率。

第二,以中国特色社会主义理论体系为统领,构建理论武装新基石。高校作为传承传统文化、创造先进文化的坚强阵地,要始终坚持以中国特色社会主义理论体系为统领,把党员干部的理论武装摆在首位。党员干部要深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系,牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论,系统掌握马克思主义中国化的最新理论成果,不断提高党员的马克思主义理论水平[3]。然而,当前高校有些党员干部理想信念不坚定,世界观、价值观、人生观扭曲;有些党员干部不爱学习理论,热衷于搞权钱交易,破坏廉洁自律规定,自动脱离群众。这些现象尽管是少数,但已严重损害了党的形象,违反了党的纪律,辜负了人民群众的意愿,破坏了党内和谐,影响了和谐校园建设。因此,高校党组织要坚持以中国特色社会主义理论体系为统领,着重抓紧抓好理论武装建设。要充分发挥高校党校对党员干部教育的权威功能,有计划、有重点、有层次地坚持理论武装的经常化教育,通过强化教育,达到提高党员干部的政治理论品质和思想道德素质的目的;要不断提高理论武装的实效性,紧密联系实际,针对党员领导干部、教职工党员和大学生党员的不同特点,有针对性地开展各种形式的教育活动,通过分类教育,达到增强党组织的凝聚力和党员队伍的战斗力,从而形成强大的组织和谐力。

三、扎实推进反腐倡廉制度建设,实现党员干部言行和谐

实现高校党的组织和谐、思想和谐,最终要有坚强的预防惩治制度作保障。针对我国高校在科学发展中遇到的障碍,在和谐校园建设中出现的不和谐因素,以改革创新精神大力推进反腐倡廉制度建设,用制度和纪律来规范和约束党员干部言行,实现其言行和谐。

胡锦涛同志在十七届中纪委第五次全会上强调,反腐倡廉制度建设是惩治和预防腐败体系建设的重要内容,是加强反腐倡廉建设的紧迫任务。要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点,以制约和监督权力为核心,以提高制度执行力为抓手,加强整体规划,抓紧重点突破,逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系,切实提高制度执行力、增强制度实效。胡总书记的重要讲话精神为在新形势下加强我国高校反腐倡廉制度建设和和谐校园建设明确了任务、指明了方向。

第一,建立健全高校党员干部权力运行的监督制度,用制度规范其言行。目前,高校少数党员干部、特别是个别中层领导干部存在滥用职权的现象:如教学评奖、科研课题申报、评先评优等事项上弄虚作假;服务师生、管理工作上以权谋私;职务晋升、职称评定上拉拉扯扯;基建工程、后勤维修、仪器设备采购、各种招投标等工作中我行我素;招生录取工作中遮遮掩掩等。高校各种权力限制了学术权力,干扰了教授治教、专家治校,严重破坏了依法治校、民主办学的应有氛围,导致党群、干群关系不和谐。因此,高校党委要高度重视加强对权力的有效监督。首先,从完善职务晋升制度上下工夫,抓好选人关,防止选人上的腐败行为。坚持民主、公开、竞争、择优原则,提高选人用人公信度,形成充满活力的选人用人机制,把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、教职员工信得过的同志选拔上来。其次,从建立健全干部管理机制上下工夫,管理干部做到严格要求与关心爱护相结合。党委从干部的工作、学习、生活、言行等方面加强管理,发现问题及时指出,出现问题及时处理,处理问题绝不手软。与此同时,还要建立干部交流轮岗制度,对重要部门、关键岗位定期交流。淡化官本位思想,强化党员干部的服务意识、廉洁意识和责任意识。特别是在高校管人管财管物的单位和部门,领导干部包括普通职工不能长期在一个部门工作,时间长了容易养成官僚作风,群众意见多,矛盾大,严重影响人际关系的和谐,更不利于高校和谐发展。再次,从教育广大党员干部树立正确的权力观、地位观、政绩观、利益观和执教观上下工夫。学识魅力和人格魅力是人民教师师德的最高境界,高校广大党员干部不要把自己看做是官,应始终把自己看做是普遍教师中的一员,认真解决“为谁执教、如何执教”,“培养什么样的人、如何培养人”这一根本问题,自觉做到忠于党和人民的教育事业,自觉成为广大师生的服务者。

第二,以党性党风党纪约束其言行,强化纪检监察部门工作职能。当前,高校一些党员干部言行不一,口是心非,工作作风、生活作风不能廉洁自律,师德师风差,为人不师表,教书不育人,师生对此很反感,造成党群关系、干群关系不和谐,师生关系紧张。高校出现上述现象和问题,形势严峻,反映出高校预防和惩治党员干部腐败的紧迫。高校要强化纪检监察机关的工作职能,坚决查处腐败案件,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉方针,大力推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。高校纪检监察部门要创新反腐倡廉建设工作方法,始终把廉洁自律教育和反腐倡廉教育作为党员干部教育工作的重中之重,发挥“亮剑”精神,以党性党风党纪教育和约束广大党员干部的言行。

总之,在推进学习型党组织的背景下努力推进党的组织和谐、思想和谐和党员干部言行和谐,实现高校党内和谐是高校党委一项经常性工作和永恒课题,是确保高校科学发展,实现校园和谐的有效途径。

[1]郭爱枝.高校和谐党组织的内涵、特征与建构 [J].学校党建与思想教育,2009,(12).

[2]陈国庆.论语注译[M].西安:陕西人民出版社,1996.

[3]中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干问题的决定 [M].北京:人民出版社,2009:10.

Thoughts of Inner Party Harmony Construction in Un iversities

LENG Yun2fei
(Hunan CityUniversity,Yiyang 413000,China)

Against the background of establishing a learning oriented party,it is a pressing task and also a major topic of our countryπs current har monious campus construction to conscientiouslypromote the harmonyofpri marypartyorganizations,the harmonyof ideas and the harmony of party cadresπwords and deeds.In otherwords,we should reinforce the innerparty harmony construction in u2 niversities.

university;inner party har mony;construction

G641

A

1001-7836(2011)02-0010-03

10.3969/j.issn.1001-7836.2011.02.005

2010-08-30

湖南省教育科学“十一五”规划高校党建研究项目 (XJK08DJA002)

冷云飞 (1964-),男,湖南益阳人,教授,从事党建研究。

(责任编辑:孙大力)