陈发芝，李 洁，马建新

(晋城职业技术学院财经系，山西晋城048026)

农村剩余劳动力转移中的人力资本障碍及对策

陈发芝，李 洁，马建新

(晋城职业技术学院财经系，山西晋城048026)

伴随着国家城镇化和工业化的推进，农村剩余劳动力转移仍将继续，他们将继续为国民经济增长和发展做出积极贡献。针对当前农村剩余劳动力转移中出现的人力资本存量不足现状，从培育其人力资本流量和存量视角，结合实例，提出了打造服务型政府、丰富培训内涵等四个提升农村剩余劳动力综合素质和技能的具体对策。

农村剩余劳动力;人力资本;培训;服务型政府

自改革开放以来，尤其是20世纪90年代以来，农村剩余劳动力外出务工队伍越来越庞大，农民外出务工成为一种重要的社会经济现象，数以亿计的农村剩余劳动力进城务工。伴随着国家城镇化和工业化的推进，农村剩余劳动力的转移将会继续进行下去。据相关部门初步推算，即便考虑到我国人口红利的减少甚至消失，农村剩余劳动力的转移至少也会持续到本世纪50年代。广大农民工为我国经济社会快速、稳定和可持续发展做出了积极的贡献。

一、农村剩余劳动力转移现状

2009年7月，国家人口和计划生育委员会启动了重点地区流动人口监测试点调查，在北京、上海、深圳、太原和成都5城市，对56个县、区，173个乡镇街道，423个村居委会、21771个流动人口家庭，47461流动人口进行调查，得出的报告显示：为农业户口的占流动人口的78.7%，流动人口以青壮年为主，其中被调查人口的66.67%为20至44岁，50.4%为男性，49.6%为女性。……