张临萍

（西南航空护林总站成都站，四川 成都 610081）

森林火灾是一种突发性强、破坏性大、危险性高、处置难度大的自然灾害。森林防火工作是国家减灾防灾工作的重要组成部分，是国家公共应急体系建设的重要内容，事关国土生态安全，事关改革发展大局，事关社会和谐稳定，既是一个重大的生态问题，也是一个现实的民生问题，还是一项严肃的政治问题。森林航空消防又是森林防火工作的重要组成部分，是利用飞机对森林火灾进行预防和扑救的一种重要手段，通过飞机巡航侦察及时准确地发现、传递火情，为巡护区森林防火机构提供快速、准确的林火信息；在扑救重大、特别重大森林火灾过程中，消防飞机及时空运物资、空降人员，实施空中洒水、投弹灭火等，具有无可替代的机动灵活、反应迅速、扑救高效的空中优势，是我国现阶段实用性强、需求量大、效率高的一项重要的森林火灾预防扑救措施。随着森林航空消防事业的迅速发展，航空消防规模的不断扩大，时空需求的无限性和现实存量的有限性矛盾、抢险救灾的时效性和空域管理的有序性矛盾、航空消防事业的公益性和航空公司的趋利性矛盾日益突出，多重矛盾的相互交织极大地制约着航空消防事业的健康发展。在国家现行空域管理体制下，从森林火灾事件的突发性和时空的不确定性出发，建立空管单位、航空公司、航护站点之间健全有序的协调机制是当前推进航空消防事业健康发展的基础和前提，做到相互理解、相互支持、协同配合，实现航空消防飞机需时能飞、航线变动能调、部门响应迅速、任务完成高效的目的。……