□文/马红霞

我国养老保险制度改革建议

□文/马红霞

本文在介绍养老保险制度基本内容基础上，叙述我国养老保险制度及其存在的各种问题，从而提出解决建议。

养老保险；问题研究；改革方略

一、养老保险的涵义及其主要模式

（一）养老保险的涵义。养老保险是社会保障制度的重要组成部分，是社会保险五大险种中最重要的险种之一。所谓养老保险（或养老保险制度），是国家和社会根据一定的法律和法规，为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。主要包含以下三层含义：

1、养老保险是在法定范围内的老年人完全或基本退出社会劳动生活后才自动发生作用的。这里所说的“完全”，是以劳动者与生产资料的脱离为特征的；所谓“基本”，指的是参加生产活动已不成为主要社会生活内容。需强调说明的是，法定的年龄界限（各国有不同的标准）才是切实可行的衡量标准。

2、养老保险的目的是为保障老年人的基本生活需求，为其提供稳定可靠的生活来源。

3、养老保险是以社会保险为手段来达到保障的目的。养老保险是世界各国较普遍实行的一种社会保障制度。

（二）养老保险的主要模式。养老保险的产生与发展是与国家的政治、经济和社会文化紧密结合在一起的，它是社会化大生产的产物，也是社会进步的标志。

那么，依据筹资方式、资金来源和管理方式等大致可将世界各国的养老保障制度分为以下几种主要模式：