□文/杨 勇

完善内蒙古财政扶贫政策体系

□文/杨 勇

本文阐述了制定财政扶贫政策的原则和落实财政扶贫政策的有效机制，提出提升财政扶贫政策的战略思路，构建财政扶贫政策执行情况的绩效评价体系。

内蒙古；财政扶贫；政策

财政扶贫政策是党和政府扶贫开发政策的重要组成部分，也是贯彻执行党和政府扶贫开发方针政策的重要手段之一。内蒙古财政扶贫政策的不断完善，财政扶贫资金投入的不断增加，为减缓和消除农村贫困现象，提高农村贫困人口和贫困地区自我发展能力发挥着积极的作用。

一、制定内蒙古财政扶贫政策的基本原则

财政扶贫政策是财政政策的特殊组成部分，是国家扶贫政策在财政中的体现。因此，在制定财政扶贫政策时，既要适应社会主义市场经济具有的属性，又要同时兼顾财政与扶贫各自的特点。针对内蒙古高原气候的多变性、地形地貌的脆弱性、少数民族的主体性、多民族交融的特殊性，制定财政扶贫政策应遵守三大原则：一是规范性原则。财政扶贫政策是为了促进贫困地区的经济发展，提高人民群众的生活水平，充分发挥财政职能作用的惠民政策。在制定政策时，要科学合理地制定贫困地区的财政分配制度，建立统一、规范的财政扶贫政策体系；二是照顾性原则。内蒙古是一个地域辽阔、人口分散、经济发展不平衡的少数民族地区，维护多民族的统一，区域经济协调发展是必然的选择。……