徐宁

（黑龙江省审计厅，黑龙江 哈尔滨 150001）

刍议财政预算改革对院校预算的影响

徐宁

（黑龙江省审计厅，黑龙江 哈尔滨 150001）

以国家财政预算体制改革和预算管理制度为背景，分析国库集中收付制度、部门预算管理、政府收支分类改革、政府采购等方面改革给院校预算管理带来的影响，具体阐述院校在预算管理方面的现状和问题，就如何进一步深化高等教育预算管理等问题提出了改革路径和政策建议。

财政预算改革；高等院校；预算管理

作为院校财务管理工作的核心之一，科学的预算管理可以对院校整体财力进行统一的规划和安排，从而保证教学、科研、行政、后勤等工作的协调开展，便于学校对全部收支实行全过程、全方位的管理和监督，灵活调度资金，发挥资金的引导和集聚效应。但在现阶段，部分高校的预算仍然停留在预算的下达和汇总上，在预算的编制、执行、控制、评价等方面缺乏具体的操作与监督，没有充分发挥预算管理的指导性、监督性和预见性，对高校的财务管理活动缺乏必要的引领作用。如何有效地解决这些问题，使高校的财务核算工作和预算控制工作相契合，是院校预算管理面临的重要课题。

一、国库集中支付制度对院校预算管理的影响

在国库集中支付制度下，财政部门虽然没有改变高校的支出权限，但却掌握了资金支付权。它可以根据资金的使用是否符合预算规定而决定是否给予支付。建立对高校预算执行的监督管理机制，有利于提高资金使用效益和财政部门提高财政调控能力。……