桂建光

(甘肃省水利厅工程地质建设公司，兰州730000)

我国处于社会主义市场经济发展的成熟时期，国内基础建设数量很多，特别是水利建设近几年正处于高峰期。我国用电紧张，开发和使用新能源是国家战略方向，所以未来几年对于水利建设的投入也肯定是主要方向。但是在工程建设中由于风险掌控的能力有限所以在施工中签订合同和人员协调配给都存在一定的问题，对于风险掌握较差的企业和内部管理人员会造成承包商和发包商之间的矛盾，这种矛盾的解决方式就存在索赔这个环节。对于索赔的理解是承包商与发包商之间的一种协调方式和合作方式，因为双方对目前面临的环境和工作任务都很陌生，所以只能在发生矛盾后通过这种方式来解决。

1 施工索赔在我国的发展情况概述

1.1 施工索赔的开展意义

索赔是当事人在合同实施过程中，根据法律、合同规定及惯例，对不应由自己承担责任的情况造成的损失，向合同的另一方当事人提出给予赔偿或补偿要求的行为。

索赔的基本特征是:①索赔是双向的，意思是索赔不仅仅是承包商向发包商的索赔，发包商也要承担向承包商的索赔义务。②只有当确切发生了经济损失或者权利损害时才可以提出索赔。③索赔的提出是一种未经对方同意的单方行为。

1.2 我国水利工程中施工索赔的发展分析

我国水利工程的发展具有单一性质，且建设周期长，投资量大，整体性强，施工参加人数较多。……