崔伟

（中共潍坊市寒亭区委党校，山东 潍坊 261100）

农村物权资本化改革的实践及启示

崔伟

（中共潍坊市寒亭区委党校，山东 潍坊 261100）

2009年4月以来，寒亭区在坚持多年统筹城乡发展、加快城市化工作的基础上，抓住潍坊市被确定为山东省深化经济体制综合配套改革的发展机遇，在全省率先启动城乡户籍管理一元化配套改革中，通过明确成员权、扩大处置权、保障平等权，加快推进以农村物权资本化改革为主要形式的农村产权制度改革。从明确农村集体经济组织成员权利、扩大农村物权处置权利、保障农村居民享有基本公共服务的平等权利等三个方面大力推进城乡户籍管理一元化配套改革。

寒亭区；城乡户籍管理；统筹城乡发展；农村物权资本化；公共服务均等化

寒亭区是潍坊市四个行政区之一，也是潍坊风筝的发源地和全国三大木版年画产地之一，位于潍坊中心市区北部、渤海莱州湾南畔，被列入黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区、胶东半岛高端产业聚集区规划开发范围。现辖省级潍坊经济开发区、寒亭经济开发区和6个街道，总面积628平方公里，其中耕地面积占58%；人口39.3万，其中农村居民占80%。在统筹城乡发展、推进城市化和城乡一体化进程中，寒亭区与其他地区一样，也遇到了城乡二元户籍壁垒、农村劳动力向非农产业转移、人口向城镇集聚等体制机制问题。2009年4月以来，寒亭区在坚持多年统筹城乡发展、加快城……