★ 张凌林 高德群

提高基层党建工作的科学化水平，是党的十七届四中全会提出的崭新课题和重大命题。基层组织是党在基层全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和工作任务的战斗堡垒。可以说，没有基层党组织的强大生命力，就没有全党的强大战斗力，没有基层党组织的强大生命力支撑，基层党建科学化工作也就成为无源之水。

一、当今世界各国政党基层组织的生命力困境

当前世界政治局势纷繁复杂，从20世纪90年代苏联解体、中东剧变开始，到目前的伦敦骚乱、占领华尔街运动等，这些现象都充分暴露了各国政党基层组织生命力萎缩的困境。

（一）许多政党党员数量的持续减少并老龄化，参加政党活动的积极性下降，政党的社会号召力衰退

在欧洲13个老牌民主国家，党员绝对数量减少比例为13%。英国和意大利政党党员数量下降了50%，德国社民党的人数从高峰时期的100万以上下降到2008年底的52万左右。民众尤其是年轻人对加入政党的兴趣锐减，党员老化现象在许多党内日益突出，30岁以下的年轻党员占党员总数的比例在西欧政党中普遍在20%以下。

（二）许多政党基层组织涣散，相当多的党员没有组织生活，政党的党内凝聚力下降

在许多西方发达国家，执政党的党内民主建设严重滞后于其发达的社会民主进程，导致党员对政党失去信心，出现许多消极支部、消极党员。在西欧主流政党中，消极的基层支部的比例大都在30%—40%左右。……