□魏长勇 □李博杰 □张 哲（山东省泰安水文水资源勘测局）

2010年是一个令西南地区人民一生难忘的年份，自2009年入秋以来百十多年难遇的特大旱灾无情的侵袭了这一地区的人们，土地龟裂、河流枯干、水井山塘也已经枯干，甚至人们的饮水都变得很困难。好客的山民，家里来了客人宁可拿出最好的烟来款待客人，也舍不得拿出赖以生存的水。可见水稀缺到什么程度。此时正值春耕时节，农业生产受到前所未有的考验。西南地区往年都是雨水较充沛的地区，连年丰收。但是一场突如其来的大旱几乎击垮了这一地区的农业，而从中暴露出来的脆弱的水利体系也让人担忧。从中我们也看出我国农田水利建设存在的一些问题。

一、水利建设缺乏忧患意识，心存侥幸心理

江河纵横的西南地区是我国水资源最充沛的地区之一，但由于水资源在时空分布上不均、复杂的地形地貌和脆弱的水生态环境，使水资源丰富的该地区长期面临严重的水资源挑战。历史罕见的干旱气候更使这一地区积弊多年的水利矛盾暴露无遗。水利设施的目的就是通过人为因素改善水环境，涝时泄洪防灾，旱时供水应旱。但是我国有很多地区尤其是自然灾害发生较少的地区，相关部门及个人对灾害的发生长期存有一种侥幸心理。正是这种侥幸心理的存在，使这些人对水利建设并不上心，轻之任之。生于忧患死于安乐，水利建设本身就是一种预防措施，并且平时也可造福一方百姓。……