□朴京哲（吉林省磐石市富太镇水利工作站）

一、新时期乡镇水利面临的形势

从目前的经济形势来看，我国的乡镇经济发展到了一个新的时期，乡镇的经济结构发生了很大的变化。乡镇水利工程面临着很大的社会变化，也产生了很多矛盾，已经逐渐显现不适应乡镇经济的发展。主要表现在以下几个方面：种植结构调整的非规模化，使得已经建成的排灌系统存在着很大的矛盾，同时也给水利的配套建设带来了极大的困难；乡镇的水资源被严重污染，对农民的养殖业产生了极大的破坏，治理难度非常大；乡镇经济的发展及农民生活水平的不断提高，使得人们对于水环境的改善要求日益迫切；劳动力的逐步转移使乡镇水利工程建设产生了极大的阻碍；水利服务制度和体系未能做到完善；乡镇水利的建设主体、组织形式等等存在着一系列的问题，都急需解决。建设生活富裕、经济繁荣、镇容整洁的社会主义和谐乡镇，对于我国的乡镇水利部门提出了更高的要求。乡镇防洪保安、灌溉节水、水源保护及水文建设、水利工程管理维护、水法规完善、执法队伍和服务体系建设等，都面临很多新课题。

二、新时期乡镇水利存在的主要问题

（一）乡镇水利投入严重不足

乡镇水利总体投入不足，国家投入、地方投入、农民投入均不足。有的农民有投入国家无补助，有的国家有投入地方无配套，投入形成不了合力。取消“两工”后，“一事一议”难度大，投工投劳难组织，土地调整困难，地方干部畏难情绪重。……