胡冠九，袁 力，李国刚，付 强，夏 新，张祥志，史啸勇，董圆媛

（1.江苏省环境监测中心，南京210036；2.中国环境监测总站，北京100012）

环境监测的数据和信息是否具有代表性、准确性、精密性、可比性和完整性，直接关系到环境执法的公正性以及环境决策的科学性，环境监测的质量管理是我国环境监测走向法制化和科学化的必然要求。本文针对我国目前流域水环境监测质量管理存在的问题，设计了较为完整的质量管理体系构架，并强调了构架中近期应重点解决的问题。

1 目前我国流域水环境监测质量管理存在的问题

目前我国流域水环境监测质量管理存在的问题突出表现在以下几个方面。

1.1 缺乏完整、适用的质量管理体系

我国至今没有完整的符合环境监测工作实际、贯穿环境监测全过程的质量管理体系，许多环境监测站目前以实验室资质认定（又称“计量认证”）或国家实验室认可的要求在实施实验室的质量管理活动，但如何根据环境监测的自身特点，尤其在监测方案、监测点位、现场采样、样品运输与保存、数据传输、分析评价、以及综合服务于环境管理和环境执法等方面，实现全面质量管理，计量认证或实验室认可体系尚不能完全覆盖。

1.2 流域环境监测质量管理的体制、机制有待进一步改进

现行的环境监测质量管理一直沿用“块块管理”模式，可能受到一定程度的行政干预；监测机构按行政区域设置，造成了监测站分布上“遍地开花”，功能上“小而全”，仪器装备“上下一般粗”，监测资源不能有效配置。……