□刘晓兰 □袁 帅 □冯晓霞 □王秀兰（柘城县水利局）

一、加强黄河水资源统一管理的重要性

黄河水资源是黄河流域无可代替的重要资源，也是我国重要的淡水资源之一，在我国国民经济和社会发展中起着越来越重要的作用。没有足够的水，工农业生产无法进行；没有足够的清洁的淡水，人类社会将无法生存下去；特别是黄河流域地区工农业生产、居民生活及生态用水80%以上靠的是黄河水。因此，加强黄河水资源的统一管理、合理开发与有效利用，强化节约用水与治理水污染势在必行。

二、黄河水资源现状

水资源短缺已成为制约我国经济与社会发展的重要因素之一，长期以来受“水资源取之不尽，用之不竭”的传统观念影响，水资源被长期无偿利用，导致人们的节水意识低下，造成了巨大的水资源浪费和水资源非持续开发利用。据资料显示：“我国水资源总量居世界第六位，人均占有量却不足2400m3，被联合国列为13个贫水国家之一。全国680座城市中，有400多座城市缺水，年缺水量60亿m3以上”，加强水资源统一管理、合理开发和有效利用，已成为当务之急。水资源日益短缺、节水意识淡薄、节水法制法规滞后、节水措施不到位、设施落后和水污染严重等诸多因素，亟待解决。同时，黄河水资源短缺，又具有水少沙多、水沙关系不协调的特殊河情，更加剧了水资源的供需矛盾。要使有限的黄河水资源在维持黄河健康生命的前提下，最大限度地支撑流域经济社会的可持续发展，必须科学配置水资源，实行最严格的水资源管理制度。……