□潘 涛 □杨大勇（河南省水文水资源局）

2011年，中央和省委一号文件做出了加快水利改革发展的决定和实施意见，这是新中国成立以来中央、省委首个关于水利改革发展的综合性政策文件。这两个纲领性文件明确了新形势下水利的战略定位，水利改革发展的指导思想、主要原则、目标任务、工作重点和政策措施，标志着我国水利改革发展步入了一个新的历史时期。水文是水利的基础和前期工作，一号文件的出台使水文迎来了发展的新的春天。认真学习、深刻领会、准确把握、全面落实中央、省委一号文件精神，对于抓住和用好水利改革发展的战略机遇期，推动水文更好更快发展，具有十分重要的意义。

一、找准结合点，切实增强新形势下水文跨越发展的紧迫感、使命感、责任感

（一）准确把握水文发展的新定位

中央一号文件立足国情水情变化，从战略和全局高度出发，明确了新时期的水利发展战略定位，强调水是生命之源、生产之要、生态之基。第一次全面深刻阐述水利在现代农业建设、经济社会发展和生态环境改善中的重要地位，第一次鲜明提出水利具有很强的公益性、基础性、战略性，第一次将水利提升到关系经济安全、生态安全、国家安全的战略高度。省委一号文件强调指出，我省正处于全面推进中原经济区建设、加快中原崛起和河南振兴的关键时期，水利在保粮食、稳经济、促发展、惠民生中的支撑作用极其重要，必须把加快水利改革发展摆上更加突出的位置。……