党莉青

山东省临邑县农机局 251500

保护性耕作技术推广制约因素及对策

党莉青

山东省临邑县农机局 251500

机械化保护性耕作技术是一项可以实现土壤保墒、培肥地力，增强农作物抗旱能力，改善生态环境，减少作业环节，降低作业成本，实现农业稳产、增产的农机化实用技术。近年来，临邑县农机部门在开展保护性耕作技术推广方面下大力气，多渠道、多途径进行推广宣传，投入大量财力物力进行保护性耕作示范基地建设，引导广大农民群众采用该先进技术。机械化保护性耕作技术以其良好的经济、社会和生态效益，受到了县委、县政府的重视和支持，并引起了广大农民朋友的关注。然而，我们在长期的技术推广工作中发现，保护性耕作技术推广进度不能让人满意，没有完全达到预期效果。保护性耕作技术推广力度、机具推广数量、发展面积等都不尽理想，形成了久推而面积不广、常抓而质量不高的局面。

1 保护性耕作技术推广制约因素

1.1 组织原因。保护性耕作技术推广涉及到农业、农机、乡镇政府、机具生产企业等各个方面，牵扯面广，难以形成协作合力。技术的大范围推广急需县、乡级政府、主管领导的支持和对机械化保护性耕作技术推广的重视。

1.2 农户原因。受传统观念和耕作习惯影响，农民在没有看到保护性耕作明显效果的情况下，没有彻底改变传统的种植习惯，农民对实施保护性耕作的意义、好处还缺乏足够的认识和了解，要改变农民传统的耕作习惯还需要一个较长的过程。同时，因为机械成本最终会转嫁到农户身上，农户也难以接受。

1.3 机手原因。机手是机械化保护性耕作技术的具体实施者，同时和农民一样是该技术的受益者和风险承担者。目前，采用免耕播种技术必须配以大马力、高性能的动力机械，而普通播种机与免耕播种机创造的经济效益差别并不明显，这在一定程度上限制了该技术的推广。同时，机手对新机具、新技术等的掌握程度不高，直接影响机手对该技术的接受。

1.4 机械原因。机械化保护性耕作机具成本较高。目前，市场上一台普通小麦免耕播种机的售价在1.5万元左右，一台普通播种机售价则只有3 000元左右，相差甚远。农民在享受国家农机具购置补贴后购买一台小麦免耕播种机的钱，可以购买好几台享受国家农机具购置补贴的普通小麦播种机，而两种机具所产生的经济效益却相差不大，这在投入成本上吸引不了机手的注意。

1.5 技术原因。机械化保护性耕作技术是一项涉及多领域的技术体系，贯穿农作物生长的各个环节。实施保护性耕作技术的主要依托和支撑是县、乡级农机管理、推广人员，如果这些主力军对机械化保护性耕作技术一知半解，势必影响农民群众接受和推广该技术的积极性。目前，机械化保护性耕作技术作业规范要求单一，技术路线模式化，忽略了各地农业生产中土肥情况、农作物品种、自然环境、种植习惯等因素的差异，免耕施肥播种机的作业性能差、作业效率无法满足当前农业生产需要。

2 对策建议

2.1 政府应高度重视，各方面要协调运作。推广应用保护性耕作机械化技术，需要各级政府领导的重视和支持，需要农业、农机、乡镇政府等各部门的协调配合。地方政府应将保护性耕作技术推广作为农业发展的单列项目来抓，由地方政府牵头，制定具体的实施方案和责任细则，各有关部门各负其责。

2.2 加大宣传力度，提高认知程度。通过多种方式宣传、推广、示范保护性耕作技术，提高广大农民对该项技术的认识，不断扩大示范面积和示范范围，最终达到农民自觉、自愿应用先进技术的目的。一是通过电视、电台、报纸、网络等媒体对保护性耕作进行大力宣传，努力营造加快发展保护性耕作的良好氛围。二是采取送科技下乡、赶科技大集、发放明白纸等农民喜闻乐见的形式广泛宣传保护性耕作的重大意义。三是加强与企业的联系与合作，组织技术人员深入生产一线，开展技术指导、技术咨询，面对面的讲给机手听，手把手交给机手做，努力提高机手的业务能力、服务水平和安全生产意识。

2.3 增加资金扶持，增加补贴力度。各级财政部门应制定相应的优惠政策，加大资金扶持力度，增加作业补贴数额，以此调动农民采用该项技术的积极性，促进该项技术的推广普及。农机部门应以农机购置补贴政策为杠杆，将补贴资金重点向保护性耕作机械倾斜，合理调配、推广科技含量高、适应性强的玉米联合收获机、免耕播种机、深松机、秸秆还田机等保护性耕作机械。

2.4 提高机具性能，增加作业收益。机具生产厂家应搞好机具的研制开发，提高机具作业效率和可靠性，增加机手作业收入，调动农民的购机、用机积极性，为保护性耕作技术的推广、实施提供可靠的机具保障。

2.5 加强技术培训，搞好跟踪服务。为推动保护性耕作快速健康发展，县农机部门应通过常规培训、阶段性考试、“阳光工程”培训等多种方式加大培训力度，提高机手对新机具、新技术的认知和掌握能力。同时，对参加作业的玉米联合收获机、免耕播种机等保护性耕作机械实施系列化跟踪服务，免费技术指导，无偿上门维修，为保护性耕作技术的顺利实施提供强有力的技术支撑和服务保障。

党莉青，女，35岁，大专，已从事农机推广10年。）