○吴遥君

（中石油新疆油田公司勘探开发研究院新疆 克拉玛依 834000）

一、引言

在会计学界，会计准则和会计制度均是针对会计实务工作的规范性规章及文件，两者的区别在于，前者是以原则为导向，后者是以规则为导向。从世界范围来看，绝大多数国家采用了以原则为导向的会计准则来规范会计工作，而在我国，长期以来采用以规则为导向的会计制度。随着经济的发展，原来分行业的会计制度的弊端不断显现，采用会计准则来规范会计工作成了大势所趋。财政部于1992年以财政部令的形式颁布，并于1993年7月1日起执行的企业会计准则（基本准则）之后，又陆续颁布了一系列的共计16个具体准则。由于我国长期计划经济等具体国情的制约，全面制定及推行企业会计准则也存在着一些现实问题。因此，财政部同时保留了企业会计制度，从而形成企业会计准则与企业会计制度长期平行并存的局面。从法律效力上说，企业会计准则和企业会计制度均属于会计强制性法律法规规定。在法律层次上，企业基本会计准则属于财政部部门规章，企业具体会计准则与企业会计制度属于财政部规范性文件，具有准部门规章的性质。2006年新颁布的企业会计准则，实现了与国际会计准则的“实质性趋同”，企业会计制度模式被最终舍弃。考虑到我国国情，财政部还是审慎地保留了企业会计制度的基本内容，但不再颁布执行单独的企业会计制度，而是将其作为企业会计准则应用指南，以《企业会计准则应用指南——会计科目和主要账务处理》的形式出现。……