通讯

业界Accountingnting

我国审计准则趋同成果获国际确认

2010年11月10日，中国审计准则委员会与国际审计与鉴证准则理事会在吉隆坡签署联合声明，确认新修订的中国审计准则实现了与国际审计准则的持续全面趋同。

会计领军（后备）人才企业类一期培训班将结业

全国会计领军（后备）人才培训项目企业类一期培训班为期6年的培训即将结业，该班于2005年12月10日开班，目前是53人。在近6年的培训时间里，学员共完成了各类课题250多项；同时，他们还发表了340篇学术论文，并获得了34项国家级和省部级荣誉。

2010年证券资产评估机构质量检查结束

此次共抽查被检查机构2009年以来出具的资产评估报告124份，其中企业价值评估报告92份，无形资产评估报告16份，单项资产及资产组合评估报告16份。被检查机构的资质设立条件基本符合规定的要求，多数被检查机构都建立了机构内部管理制度和三级报告质量复核制度。

证监会处罚首起注会违规交易股票案

我国证监会有关部门负责人近日表示，时任某会计师事务所注册会计师的刘某，在审计吉林制药股份有限公司2006年年度报告期间，买入该公司股票，获利35995.96元，证监会决定没收刘某违法所得，并处以1万元罚款。这是我国第一例注册会计师在限制期内违规交易股票案。

中注协首批资深会员候选人开始推荐

中注协近日通知，就中注协首批资深会员的评选工作做出安排部署。本次评选，根据会员类型的不同，将资深会员称号具体分为资深注册会计师和资深会员（非执业会员）。首批资深会员名额定为700人，其中中注协推荐100人，地方协会推荐600人。

中注协成立特殊普通合伙转制研究咨询工作组

研究咨询工作组将细化研究《合伙企业法》中特殊普通合伙立法相关问题，审议修改《合伙会计师事务所协议范本》（2006年）、修订《会计师事务所章程协议范本问题解答》（2006年版）。

较大规模会计所转制获支持

财政部会计司与工商总局企业注册局密切配合，圆满解决了首批较大规模会计师事务所转制为特殊普通合伙组织形式涉及的工商登记名称问题，为推动转制工作扎实顺利进行，促进大型会计师事务所跨越式发展提供了有力支持。

利安达向特殊普通合伙转制

10月16日上午，利安达会计师事务所完成向特殊普通合伙转制的关键环节——45位首批合伙人依次在《合伙协议》和《合伙人承诺书》上签字。自今年3月起，利安达组织全所合伙人进行每月一次的理论研讨，针对转制的可能性、必要性及具体实施的改制方案进行了讨论研究。

大信会计师事务所加盟PKF国际

11月16日，国内成立最早的合作制事务所——大信会计师事务所宣布正式加盟PKF国际会计网络，成为PKF国际在中国的唯一成员所。

香港两大会计师事务所低调合并

作为香港第五大和第六大会计师事务所，BDO和均富会计师行（GrantThornton）于10月份宣布合并。南华早报头版文章称此次合并是BDO大规模挖角行为，是“香港会计师领域最大规模的挖角”。

陈箭深当选IAASB理事

经中国注册会计师协会推荐，天健正信会计师事务所董事长兼首席合伙人陈箭深博士近日当选国际审计与鉴证准则理事会（IAASB）理事。陈箭深博士曾于2000~2002年担任国际会计师联合会下设的国际审计实务委员会（IAPC，即IAASB的前身）的委员。

政策Policyolicy

基层预算单位将接受财政部财政监管

日前，财政部制定《财政监察专员办事处开展中央基层预算单位综合财政监管试点工作实施方案》，以加强对中央基层预算单位的财政监管。财政部将率先选择吉林、上海、青岛、海南、四川、陕西6地财政部驻地方财政监察专员办事处自2011年1月起进行试点，对本行政区域内基层单位开展综合财政监管。

财政部就《小企业会计准则》征求意见

该稿与小企业会计制度相比，在会计要素确认计量及财务报表列报方面作了调整：资产方面，不要求计提资产减值准备，资产实际损失的确定参照了企业所得税法中有关认定标准，取消发出存货后进先出法，长期股权投资统一采用成本法核算，规定了与所得税法相一致的固定资产计提折旧最低年限以及后续支出的会计处理方法。

城建税和教育费附加内外统一

国务院近日下发文件规定，对外资企业2010年12月1日（含）之后发生纳税义务的增值税、消费税、营业税（以下简称“三税”）征收城市维护建设税和教育费附加；对外资企业2010年12月1日之前发生纳税义务的“三税”，不征收城市维护建设税和教育费附加。

财政部统一地方教育附加政策

财政部要求尚未开征地方教育附加的省份，应根据本地区实际情况尽快研究制定开征地方教育附加的方案，上报财政部审批。同时还统一地方教育附加征收标准，地方教育附加征收标准统一为单位和个人（包括外商投资企业、外国企业及外籍个人）实际缴纳的增值税、营业税和消费税税额的2%。已经财政部审批且征收标准低于2%的省份，应将地方教育附加的征收标准调整为2%。

上交所出台新股发行制度细则

此次发布的《证券发行上市业务指引》要求保荐机构、主承销商配备足够的业务人员、建立相关的内部管理制度，提高其证券发行上市业务水平；同时明确了对发行人、保荐机构、主承销商、询价机构及其他投资者违规行为的监管措施和惩戒措施。

财经Econom icsm ics

政府采购代理机构准入门槛提高

为进一步规范政府采购代理机构资格认定工作，财政部日前修订了《政府采购代理机构资格认定办法》，提高代理机构的准入门槛，新办法将于12月1日起施行。根据新办法，甲级政府采购代理机构注册资本需达到500万元以上，乙级达到100万元以上，此前门槛分别为400万元和50万元以上。

部分重大技术装备进口税收政策调整

自2010年6月1日起，对符合规定条件的国内企业为生产国家支持发展的大型环保和资源综合利用设备、应急柴油发电机组、机场行李自动分拣系统、重型模锻液压机而确有必要进口部分关键零部件、原材料，免征关税和进口环节增值税。

车船税草案征求意见划定七档征税

中国人大网近日公布车船税法草案征求意见，乘用车根据排量划定七档征税。车船税税目税额表显示，1.6升以上～2.0升(含)税额为660～960元，4.0升以上税额为3600～5400元。草案还规定，车辆适用税额由省区市政府按照规定，在车船税税目税额表规定的税额幅度内确定。

支持和促进就业税收优惠政策将执行

税收优惠政策的审批期限为2011年1月1日至2013年12月31日。税收优惠政策在2013年12月31日未执行到期的，可继续享受至3年期满为止。下岗失业人员再就业税收优惠政策在2010年12月31日未执行到期的，可继续享受至3年期满为止。

社会保险法历时三年终获通过

十一届全国人大常委会第十七次会议10月28日下午经表决，通过了社会保险法。社会保险基金包括基本养老保险基金、基本医疗保险基金、工伤保险基金、失业保险基金和生育保险基金。各项社会保险基金按照社会保险险种分别建账，分账核算，并执行国家统一的会计制度。

税务总局：查增所得额可弥补亏损

国家税务总局发布公告对税务机关检查调增的企业应纳税所得额弥补以前年度亏损问题作出具体规范。税务机关对企业以前年度纳税情况进行检查时调增的应纳税所得额，凡企业以前年度发生亏损、且该亏损属于企业所得税法规定允许弥补的，应允许调增的应纳税所得额弥补该亏损。弥补该亏损后仍有余额的，按照企业所得税法规定计算缴纳企业所得税。

税务总局：财产转让所得应一次性纳税

税法知识与概念今年也在不断完善中。关于2009年修订的《刑法》中，也有相关建议将“逃避”缴纳税款，改为“逃匿”缴纳税款，因为“匿”是隐藏、不让人知道的意思，有主观故意的意思，符合承担刑事责任的主观条件，这与2009年修订后的《刑法》第二百零一条：“纳税人采取欺骗、隐瞒手段进行虚假纳税申报或者不申报，逃避缴纳税款”的法律条文一致。

公告规定，企业取得财产（包括各类资产、股权、债权等）转让收入、债务重组收入、接受捐赠收入、无法偿付的应付款收入等，不论是以货币形式还是非货币形式体现，除另有规定外，均应一次性计入确认收入的年度计算缴纳企业所得税。

税总明确金融企业利息收入计税

国家税务总局发布公告规定，金融企业按规定发放的贷款，属于未逾期贷款（含展期），应根据先收利息后收本金的原则，按贷款合同确认的利率和结算利息的期限计算利息，并于债务人应付利息的日期确认收入的实现；属于逾期贷款，其逾期后发生的应收利息，应于实际收到的日期，或者虽未实际收到，但会计上确认为利息收入的日期，确认收入的实现。

地方Districttrict

福建全面展开社团“小金库”重点检查

近日，由福建省纪委、省财政厅、省民政厅、省审计厅及省国资委等联合在福州召开了福建省社会团体和国有及国有控股企业“小金库”治理重点检查布置会，此次检查重点是2008年以来社会团体各项“小金库”资金的收支数额，及2007年底社会团体“小金库”资金滚存余额和形成的资产。

海南注会行业工会联合会获准成立

海南省注册会计师行业党委、省注册会计师协会接到中国财贸工会海南省委员会批文，获准成立“海南省注册会计师行业工会联合会”。行业工会成立后，将作为行业党委联系会计师事务所广大执业职工群众的桥梁和纽带，在推动创先争优活动、关心职工生活、维护职工权益、促进劳动关系和谐和大力弘扬劳动精神等方面发挥重要作用。

上海财政专项资金实施CPA审计

近日，上海市出台《关于市级财政专项资金实施注册会计师审计制度的暂行办法》（沪财企[2010]69号），明确今后将采取政府购买服务的方式，由经认可的会计师事务所对市级财政专项资金实施审计。《办法》明确，实施注册会计师审计的市级财政专项资金主要包括：市级财政一般预算安排的专项资金；政府性基金安排的专项资金；国有资本经营预算安排的专项资金；其他经批准设立的专项资金。

数字DataData

河南5年内打造100省内会计领军人才

河南省财政厅近日出台《河南省财政厅关于加强会计人才培养的实施意见》（豫财会〔2010〕39号），计划启动“11581工程”，即：在河南省全省范围内，争取用5年左右的时间，培养100名省内会计领军人才、100名正高级会计师、5000名执业注册会计师、高级会计师总量达到8000人、会计师总量到达100000人。

存款准备金率两次上调0.5个百分点

央行11月10日晚间宣布，从11月16日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。2010年11月19日，中国人民银行决定，从2010年11月29日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。

审计署公布19省市保障住房审计结果

审计署11月17日公布了19个省市2007年至2009年政府投资保障性住房审计调查结果，2007年至2009年，19个省市筹集廉租住房保障资金1038.8亿元，获得棚户区改造中央补助资金54.43亿元。

声音Viewpointpoint

王军：助力经济复苏，创造持续价值

财政部副部长王军在第十八届世界会计师大会演讲中指出，中国会计行业始终坚持推进会计改革和发展，以提升会计信息质量为纽带，以构建充满活力的中国会计体系为目标，既融入国际，又独具特色。主要内容包括会计准则、审计准则、内部控制、XBRL、会计鉴证、会计人才、会计法制、会计指数等八个方面。

刘明康：高度关注房地产贷款风险

在银监会2010年第四次经济金融形势通报会议上，银监会党委书记、主席刘明康指出，全球经济金融体系的不稳定性、不确定性正在加大，对外需和资本流动的影响不可忽视。在国际经济复苏艰难、国内结构调整任务艰巨的大环境下，银行业面临的风险形势仍然严峻，银行业要清醒认识、积极应对面临的突出风险，风险管理一日不可放松。

王保安：要努力打造MPAcc教育品牌

财政部部长助理王保安强调，要充分认识开展专业学位研究生教育的重要意义，全面推进我国会计硕士专业学位（MPAcc）教育事业的健康发展，努力打造财政部财科所MPAcc教育的优秀品牌。

国际Internationalional

表达方式与沟通技巧有助内审师工作

范宁和皮尔斯招募了133位作为马萨诸塞大学职业经理培训计划学员的经理和其他商业人士参与研究，让他们作为一家虚拟公司的管理者阅读相关案例信息并做出存货报废的决定。研究表明：与内部审计师只需使用数字和相关会计信息以支持自己观点的假设恰恰相反，他们如何表达自己和会计信息的方式同样至关重要。

IFAC发布客户承接与保持指南

该指南根据大型国际网络所在客户承接与保持阶段如何执行《会计师事务所国际质量控制准则》的要求，总结其实务做法，讨论其在作出决策时使用的相关工具和方法，为全球其他会计师事务所提供良好实务范例。

美国：投资者对上市公司审计有信心

近日，美国审计质量中心发布了一份题为《普通投资者调查》的报告。当被问到除自己之外，谁能最好地保护投资者利益时，有三分之一（32%）的受访者将上市公司的审计师作为他们的第一或第二选择，更有16%的受访者认为审计师是最尽责的群体。

IAASB发布审计准则实施监控报告

为了保证国际审计准则在全球的有效执行，国际审计与鉴证准则理事会（IAASB）开展准则实施情况监控。该项目分为实施前监控和实施后监控两个阶段。IAASB近日发布了实施前监控报告。报告指出，在新国际审计准则的实施准备过程中没有遇到大的困难。

德勤咨询部门计划合并罗兰贝格

新公司将被命名为罗兰贝格德勤战略咨询公司，它囊括德勤的战略、执行和公司重组咨询部门以及罗兰贝格。德勤德国首席执行官Martin Plendl说，如果合并成功，新公司的全球战略咨询收入将达到28亿美元，并将对麦肯锡的市场统治地位发起冲击。12月中旬，双方的股东将共同做出决定。

IFAC改革实现预期目标

IFAC改革监督组近日发布题为《IFAC改革审核》的报告，指出国际会计师联合会（IFAC）的改革基本实现预期目标。报告在肯定IFAC改革的广度和深度的同时，也指出了IFAC及其准则制定理事会需要关注的近期行动目标，即进一步提升多样性、透明度和受托责任。

美证监会发布首份准则趋同进展报告

10月29日，SEC发布《〈考虑将国际财务报告准则纳入美国财务报告体系工作计划〉进展报告》。进展报告侧重于工作计划中提及的六大领域问题，具体包括国际财务报告准则的有效制定与实施、独立的准则制定程序、投资者的理解程度与相关培训、对监管环境的影响、对上市公司的影响、人才准备情况等。

（编辑 赵 健）