刘锡林

(北京航空航天大学北海学院，广西 北海 536000)

浅析推进党建科学化的三大基本要求＊

刘锡林

(北京航空航天大学北海学院，广西 北海 536000)

“推进党的建设科学化”是党的十七届四中全会提出的重大命题，也是新时期党执政面临的重大历史任务。党的建设科学化归根到底是要解决党的发展问题，实现党的科学发展。新形势下，推进党的建设科学化须明确尊重人、尊重科学、尊重民主和法治三大基本要求。

党的建设科学化;尊重人;尊重科学;尊重民主和法治

党的十七届四中全会指出，加强和改进新形势下党的建设，必须“努力在以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设上见到成效，不断提高党的建设科学化水平。”党建科学化既是加强和改进党的建设的深化，也是建党90年的经验总结。当前，推进党的建设科学化，需要明确以下三大基本要求。

一 尊重人:推进党的建设科学化的逻辑起点、判断标准、目标归宿和力量源泉

党的建设是一项伟大工程，是大写的人和小写的人的事业的统一，是一项尊重人、解放人、促进人的发展的事业。尊重人是党建科学化的最基本内容，也是党建科学化的最基本要求。

首先，尊重人是马克思主义的理论始然，是推进党建科学化的逻辑起点。马克思主义理论是尊重人的理论。人的解放和发展是革命导师马克思始终关注的重大问题，他在《共产党宣言》里指出了共产主义的基本前提，“在那里，每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。”［1］马克思主义就是一部关于人的解放和自由全面发展的科学。中国共产党是以马克思主义武装起来的党，并以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作为自己的行动指南。尊重人，实现人的解放和发展，是马克思主义的科学主题，也是我们推进党建科学化的必然逻辑起点。

其次，尊重人是推进党建科学化的价值归宿和判断标准。党建的过程以什么为价值目标，采用什么标准来评价党建科学化过程中的一个个的具体行动，是党的建设绕不开且必须解决的问题。为国家独立富强，为人民幸福服务是建党的初衷。坚持立党为公、执政为民，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，让每一个人生活幸福有尊严、劳动体面有意义，是我们党的建设的核心价值。胡锦涛同志指出:“加强党的先进性建设，提高党的执政能力，最终要落实到实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益上来。这是衡量党的一切工作是非得失的根本标准，也是衡量党的先进性的根本标准。”在党建的过程中应时时处处以人民的利益、人民的呼声为根本标准加以检查调整。

最后，尊重人是推进党建科学化的力量源泉。尊重人，尊重群众，在推进党建科学化中将获得无穷的力量。毛泽东曾经指出，人民，只有人民，才是创造世界历史的真正动力。邓小平同志在谈到改革的风险时指出，我们的改革有很大的风险，但是很有希望成功，关键之一是要同人民商量着办事，决心要坚定，步骤要稳妥，还要及时总结经验，改正不妥当的方案和步骤，不使小的错误发展成为大的错误［2］。胡锦涛总书记就新形势下加强和创新社会管理、做好群众工作发表重要讲话，强调要坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众。贴近群众，依靠群众，认真听取群众的意见和建议，尊重和支持人民群众的首创精神，始终坚持人民群众的历史主体地位，把尊重人民群众同加强和改善党的领导结合起来，才能更有效推进党建科学化。

二 尊重科学:推进党建科学化的基本着力点

党建科学化，顾名思义，就是党的建设要合乎科学规律，运用科学手段，实现科学发展。尊重科学，就是尊重规律，按照规律办事。现阶段，我们必须发挥“科学”这个着力点，实现党和全体人民、党和国家的和谐互动、“共生发展”。

首先，尊重规律与常识，按照规律与常识办事，保证党的建设科学化。尊重规律与常识，就是尊重科学。规律与常识，是人们对历史中反复出现的问题与现象的正确总结，是认识和经验上的深化。马克思说:“人们自己创造自己的历史，但是他们并不是随心所欲地创造，并不是在他们自己选定的条件下创造，而是在直接碰到的、既定的、从过去承继下来的条件下创造。”［3］推进党建科学化，要尊重客观规律，认识和研究党的建设规律，尤其是要尊重党建的基本经验和基本常识。认识党建规律，尊重党建常识的程度，决定了推进党建科学化顺利的程度。我们只有全面贯彻科学发展观，立足现在的历史时期、现有的社会条件，遵循客观规律与常识，从实际出发，充分利用社会主义制度的优越性，才能更好地发挥推动历史发展的伟大作用，才能更好地推进党建科学化。

其次，尊重科学，实现党和人民、党和国家“共生发展”推进党建科学化。党和人民、党和国家的发展，总的来说是令人满意的。但是，我们党存在一些优良作风淡化、政绩观事业观不明确以及干部人事制度与社会主义市场经济体制、民主政治的要求不完全适应等突出现象。它们助长了主观主义、官僚主义、形式主义的歪风邪气，出现了一些地方政绩建立在与民争利上的现象，以及干部能上能下渠道不畅，优秀人才不能脱颖而出、更新交替机制不健全和一些用人腐败的现象。追根朔源，这些现象是党的内部问题，是党建不科学所致，进而使得党和人民、党和国家在共同生存上出现了不和谐，影响了他们的又好又快发展。办好中国的事，关键在党。我们必须尊重科学建党，着重防止党蜕化变质、成为特权党，走向人民的对立面;避免和减少执政风险，警惕苏共亡党亡国的惨痛教训;坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来，保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心。

第三，运用现代科学技术和其他领域的科学方法促进党建科学化。中国要发展，离不开科学，“实现人类的希望离不开科学，第三世界摆脱贫困离不开科学，维护世界和平也离不开科学。”［4］当前，社会已步入信息时代，网络化成为时代潮流，“网上世界”迅猛发展，网络的政治功能日益显现，给我们党建工作带来了新的机遇和挑战。党的十七届四中全会《决定》指出，建立党委新闻发言人制度，办好党报党刊和党建网站，推进基层党组织工作信息化，同时提出，2010年底基本完成村级组织活动场所、农村党员干部现代远程教育网络一体化建设任务，并要求注重分析网络舆情，健全反腐倡廉网络举报和受理机制、网络信息收集和处置机制等等，其目的就是强调运用现代科技来加强和改进党的建设，提高党建科学性和工作效率。我们要充分利用现代信息网络技术创新党建工作，提升党的建设信息化、科学化水平。我们还要在继承和发展党在长期实践中积累的成功方法的同时，积极探索运用现代管理学、组织学、心理学等科学方法，不断推进党建工作科学化。

三 尊重民主和法治:推进党建科学化的根本运行方式和制度保障

民主和法治是现代政治文明建设的核心内容，是推进党建科学化的根本运行方式和制度保障。

第一，尊重民主是推进党建科学化的基础。尊重民主，最基本的是要坚持和健全民主集中制。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。必须坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，以保障党员民主权利为根本，以加强党内基层民主建设为基础，切实树立和增强民主意识以推进党内民主，广泛凝聚全党意愿和主张，认真开展批评与自我批评，创造条件让广大党员和人民群众讲真话、讲心里话。党的建设只有充分发挥和调动各级党组织、广大党员和人民群众的积极性、主动性、创造性，才能在他们民主参与的基础上不断形成党的理论科学、党的领导科学、党的决策科学、党的执政科学、党的管理科学、党的制度科学等等，不断推进党建科学化。同时要坚决维护党的集中统一，保证全党行动一致，努力形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅，生动活泼的政治局面。

第二，尊重法治是推进党建科学化的基本保障。我们党在90年的发展中积累了丰富的建党经验，有着优良的传统和作风，如何发扬光大，如何持之以恒，很重要的工作就是要使之法律化、制度化，建立一整套科学严密完备管用的制度体系，以科学制度保障党建科学化。尊重法治，依法治党，一方面要求增强各级党组织和党员干部的法律意识，促使他们更加自觉地依法办事、依章办事，在建设社会主义法治国家过程中起模范带头作用;另一方面要求提高党的执政能力，尤其是提高如何驾驭市场经济的能力，在市场经济环境下推进党建科学化。只有依照宪法和党章治理党内事务和规范党政关系，使党员权力的行使和党员的活动处于严格依章办事、依法办事的状态，党建科学化才有基本保障，整个经济、政治、文化发展与社会全面进步才有基本的秩序保障。

第三，尊重民主和法治，集中多数人的智慧，实现党的建设更加开放包容、充满生机活力。时代在发展，社会在进步，民主法治观念越来越深入人心。由于历史原因，党的建设在有些方面还处于自我封闭状态:党的建设模式单一地从横向上吸收共产党的建设模式，尤其是苏共建党模式;党务工作部门对外界长期“保密”，党务干部也习惯于保密状态;党员对党内事务知之甚少，在党内种种“潜规则”下经常“被知道”，党员的民主权利未能得到充分保障，党员的主体地位未能得到充分尊重。这些情况与新时期党的建设要求不相适应。必须打破自我封闭的状态，尊重民主和法治，集中多数人的智慧，实现党的建设更加开放包容、充满生机活力，推进党建科学化。要在全党明确尊重民主法治的要求，大力营造不同意见平等讨论的环境和氛围，以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，充分保障党员民主权利，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。建立健全党委新闻人发言制度，推进党务公开，增加党务工作的公开性和透明度，始终密切联系群众，进一步把党建设成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。

90年的建党史充分证明了党的建设是党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝。应把握尊重人、尊重科学、尊重民主和法治三大基本要求，不断推进党的建设科学化，壮大阶级基础和群众基础，巩固党的执政地位，完成党的历史使命。

［1］［3］马克思恩格斯选集(第一卷)［M］.1965.

［2］［4］邓小平文选(第三卷)［M］.1993.

D26

A

1008－4681(2011)03－0052－02

2011－04－06

刘锡林(1984－)，男，重庆人，北京航空航天大学北海学院学生处助教，硕士。研究方向:党的建设与党的学说。

(责任编校:简子)