河北体育学院 靳燕

高校财务绩效评价体系构建探讨

河北体育学院 靳燕

高校绩效评价体系是高校根据既定的绩效目标，运用数理统计和运筹学的方法，通过建立综合评价指标体系，对照相应的评价标准，定量分析与定性分析相结合对资金的产出和使用效果、高校财务行为过程及其结果进行科学、客观、公正的评价。

一、高校财务绩效评价的必要性

（一）高校财务管理的内在需求高校是事业单位，具有不以生产经营为目的的特点，即它成立的目的是合理筹集财政性资金，并通过其合理的运用实现其社会职能，即公共教育事业。高校的非营利特点决定了要在保证学校各项事务有序运作的前提下，力求资金效益最大化。长期以来，我国高等教育的资金运作方式都是粗放型的，使得教育资源一直没有得到充分合理的配置和利用，而资金的使用效益是财务工作水平提高的重要标志，亟待建立规范的绩效评价体系进行考核。

（二）高校自身发展的需求财务能力主要包括资产运营能力、偿债能力、盈利能力和获取现金流的能力。财务能力是衡量高校发展能力的重要指标之一，高校资金的来源渠道有限，“量入为出”是高校编制预算的不变法则。在资金有限的情况下，既要保证正常的教学秩序，又要谋求发展，这就要求必须实施财务绩效评价，指导高校科学制订财务发展战略，促进高校发展能力的提高。

二、高校财务绩效评价体系存在的问题

（一）绩效评价目标不确定制定绩效评价目标是开展绩效考核的重要前提。……