黄晶梅，宋金泽

(长春大学 人文学院，长春 130022)

随着我国城市化进程不断加快，大批农民因城市扩建逐步成为失地、失宅、失业的“三失”农民。农民失去赖以生存的土地，也就意味着失去了最根本的生活保障。目前我国农民人均耕地2.47亩，也就是说，每征用2.47亩耕地就会增加1名失地农民。根据测算，目前我国失地农民总数在5000万人左右［1］。按照《全国土地利用总体规划纲要》，2000年至2030年的30年间占用耕地将超过5450万亩。届时，我国失地农民将超过1亿人［2］。面对日益增多的失地农民，其再就业问题不容忽视，尤其是失地农民中的中老年人将成为再就业的主流群体。

1 失地农民自身存在的问题

1.1 失地农民缺乏正确的再就业观念

第一，强烈的自身优越感使失地农民放不下“架子”再就业。由于大部分失地农民无一技之长，失去土地后很难找到一份条件优越的工作，而且许多农民在失地前有着稳定的收入，能够保证基本生活秩序。因此，对于大部分失地农民来说，不愿从事“低工资、重劳力、苦脏活”的工作。笔者走访了长春市明珠街道办辖区内的黑嘴子村，该村位于城乡结合部，据明珠街道办主任介绍:截止到2010年上半年，该村外来人口有7123人，集体经济组织成员仅有3139人。大量流动人口的聚集，带动了当地租房业的繁荣。农民失地前依靠房屋出租及农业生产几乎每家都有稳定的收入，农民失地后，政府除了为失地农民提供回迁住房外，还按照相关文件精神给予了征地补偿费。……