北京工业大学 李素珍

校院两级管理体制下高校财务管理模式探讨

北京工业大学 李素珍

随着我国高等教育由精英教育向大众化教育的转变，高校的办学规模不断增长。传统的高度集中统一的内部管理体制已越来越不适应当前快速发展的高校现状。为了使高校面向社会依法自主办学办出特色、办出水平，进一步完善高校的内部管理机制，提高高校的内部管理水平，充分调动学院办学的主动性、积极性，许多高校选择了校院两级管理体制。实行校院两级管理体制的核心内容是校院两级如何合理分权。而财务的两级管理更是核心中的核心，校院两级之间、职能部门与学院之间如何划分财权，校院两级之间实行怎样的财务运行机制是目前各高校都在摸索的一个热门话题。

一、建立与校院两级管理体制及运行机制相配套的财务运行机制

实行校院两级管理后，学校对学院将从过程管理转变为目标管理，机关职能部门的职责也将转变为为学院铺路搭桥、排忧解难，对学院工作进行指导、监督和协调。与此相对应，校级财务部门也应改变传统的对资金统管过紧、学院自主权小等传统管理模式，而实行与校院两级管理体制相配套的财务运行机制。

《高等学校财务制度》规定：高校应该实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制；规模较大的学校实行“统一领导、分级管理”的财务管理体制。

“统一领导、集中管理”模式的特点……