王晓辉，赵文英

（1.安徽师范大学 历史与社会学院，安徽 芜湖 241000；2.陕西师范大学 生命科学学院，陕西 西安 710062）

晚清丙午中央官制改革及其影响

王晓辉1，赵文英2

（1.安徽师范大学 历史与社会学院，安徽 芜湖 241000；2.陕西师范大学 生命科学学院，陕西 西安 710062）

清末丙午官制改革是在西方文明暴力撞击和国内社会矛盾十分突出的历史条件下进行的，确立的三权分立的原则有利于中央集权和中央政策的统一；使政府机构进一步科学合理化，进一步扩大了政府的职能，促进了官僚机构的现代化；适应了晚清中外文明碰撞和交流的潮流，加速了中国近代化的进程，是中国近代政治体制转型的重要一页。

晚清；政治体制；近代化；官制改革

清末中央官制改革是在内忧外患的险恶形式下艰难推进的。“清初厘定官制，职仪粗具。中更六七作，存改洄沿，世不同矣。沿及德宗，外患蹑迹，译署始立，继改专部，商、警、学部接踵而设。也省府、寺，迁分十部，嗣议立宪，理藩改部，军谘设处，后更巡警为民政，户为度支，商为农工部，兵为陆军，附立海军处，刑为法，别立大理院，又取工商所司输路邮电专设邮传部。”[1,p3445-3446]这一系列举措打破了传统的六部制的官制格局，开始了清末行政体制现代化的艰难历程。宣统年间，“和枢于阁，增海军部，省吏部，改礼部为典礼院，恣政处为恣政院。独虑阁权过重，设弼德院以相维擎，资政院以为监督”[1,p3445]，从而开启了近代以来规模最大、影响深远的政治体制的大变动。……