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国务院:小型微利企业减半征税延长至2015年

国务院总理温家宝2011年10月12日主持召开国务院常务会议，研究确定支持小型微型企业发展的金融、财税政策措施。会议指出，小型微型企业在促进经济增长、增加就业、科技创新与社会和谐稳定等方面具有不可替代的作用。当前一些小型微型企业经营困难，融资难和税费负担偏重等问题突出，必须引起高度重视。要加强金融服务和财税扶持，主要加大对符合国家产业和环保政策、能够吸纳就业的科技、服务和加工业等实体经济的支持力度，引导和帮助小型微型企业稳健经营、增强盈利能力和发展后劲。会议研究确定了金融支持小型微型企业发展的政策措施:

(一)加大对小型微型企业的信贷支持。银行业金融机构对小型微型企业贷款的增速不低于全部贷款平均增速，增量高于上年同期水平，对达到要求的小金融机构继续执行较低存款准备金率。商业银行重点加大对单户授信500万元以下小型微型企业的信贷支持。加强贷款监管和最终用户监测，确保用于小型微型企业正常的生产经营。

(二)清理纠正金融服务不合理收费，切实降低企业融资的实际成本。除银团贷款外，禁止商业银行对小型微型企业贷款收取承诺费、资金管理费。严格限制商业银行向小型微型企业收取财务顾问费、咨询费等费用。

(三)拓宽小型微型企业融资渠道。逐步扩大小型微型企业集合票据、集合债券、短期融资券发行规模，积极稳妥发展私募股权投资和创业投资等融资工具;进一步推动交易所市场和场外市场建设，改善小型微型企业股权质押融资环境;积极发展小型微型企业贷款保证保险和信用保险。

(四)细化对小型微型企业金融服务的差异化监管政策。对小型微型企业贷款余额和客户数量超过一定比例的商业银行放宽机构准入限制，允许其批量筹建同城支行和专营机构网点。对商业银行发行金融债所对应的单户500万元以下的小型、微型企业贷款，在计算存贷比时可不纳入考核范围。允许商业银行将单户授信500万元以下的小型微型企业贷款视同零售贷款计算风险权重，降低资本占用。适当提高对小型微型企业贷款不良率的容忍度。

(五)促进小金融机构改革与发展。强化小金融机构重点服务小型微型企业、社区、居民和“三农”的市场定位。在审慎监管的基础上促进农村新型金融机构组建工作，引导小金融机构增加服务网点，向辖区内县域和乡镇地区延伸机构。

(六)在规范管理、防范风险的基础上促进民间借贷健康发展。有效遏制民间借贷高利贷化倾向，依法打击非法集资、金融传销等违法活动;严格监管，禁止金融从业人员参与民间借贷。对小型微型企业的金融支持，要按照市场原则进行，减少行政干预，防范信用风险和道德风险。

会议研究确定了财税支持小型微型企业发展的政策措施:

(一)加大对小型微型企业税收扶持力度。提高小型微型企业增值税和营业税起征点。将小型微利企业减半征收企业所得税政策，延长至2015年底并扩大范围。将符合条件的国家中小企业公共技术服务示范平台纳入科技开发用品进口税收优惠政策范围。

(二)支持金融机构加强对小型微型企业的金融服务。对金融机构向小型微型企业贷款合同三年内免征印花税。将金融企业中小企业贷款损失准备金税前扣除政策延长至2013年底。将符合条件的农村金融机构金融保险收入按3%征收营业税的政策，延长至2015年底。

(三)扩大中小企业专项资金规模，更多运用间接方式扶持小型微型企业。进一步清理取消和减免部分涉企收费。

会议要求各地区、各有关部门把支持小型微型企业健康发展作为重要任务，认真制定有关政策措施，切实抓好落实。

耐火粘土和萤石行业将实施准入公告管理

工信部2011年9月29日发布《耐火粘土(高铝粘土)萤石行业准入公告管理暂行办法》，明确符合条件的企业均可向当地主管部门提出申请。工信部将在审核、复审、核实、公示等程序后，将名单以公告方式予以发布。而耐火粘土(高铝粘土)、萤石年度生产指令性计划指标优先向公告企业配置。

业内人士指出，相关措施将便于各界对行业实行监督，更好地发挥先进企业的引导和示范作用。

目前的政策是，由国家发改委研究提出年度生产总量指令性计划，工信部下达分地区年度生产指令性计划，各省(区、市)工业和信息化主管部门负责将相关生产指令性计划下达到相应的生产企业。

中国卫浴行业首个自律宣言引领行业健康发展

2011年10月11日～13日，由全国工商联家具装饰商会主办，全国工商联家具装饰业商会卫浴专委会承办的“2011年中国卫浴行业生存与发展高峰论坛”在井冈山革命根据地隆重举行。本次论坛吸引了二十多家中国优秀民族卫浴企业参与，其中包括了乐华、中宇、九牧、和成、辉煌、重庆四维卫浴、惠达、帝王等优秀民族企业。全国工商联家具装饰业商会卫浴专委会秘书长谢鑫主持本次会议，主要围绕陶瓷卫浴企业生存现状、企业发展与建设方向、行业资源整合及市场规范、政府政策支持四项议题进行了深入的探讨。会议期间，在场企业代表共同商讨通过了《中国卫浴行业自律宣言》，并选举了新一届全国工商联家具装饰业商会卫浴专委会领导机构。

首个中国卫浴行业自律宣言:

1)投身于中国卫浴行业的健康发展，致力于为中国、为世界提供优秀的卫浴产品和服务。

2)遵守国家法律法规，合法经营，依法纳税。

3)诚信经营、言出必行、公开透明，杜绝任何欺诈行为。

4)节能减排，技术设备创新与升级，实现企业环保目标，打造生态企业。

5)致力实现可持续发展，接受行业发展规划，杜绝盲目扩张行为。

6)共同抵制恶性促销行为，不以牺牲消费者权益为代价追求市场规模，保障行业健康发展，提供优质产品和服务。

7)遵守行业间企业经营发展原则，抵制企业间恶意争抢人才、员工。

8)尊重保护知识产权，坚决抵制恶意抄袭、仿冒。

9)坚决抵制以金钱购买荣誉的行为，保护行业的纯洁性和严肃性。

10)共同维护行业组织的品质，共同履行行业组织的社会职能，严守行业组织的标准。

泰国水患重建，建材家纺等零售行业受惠

泰国发生50年来最严重水患，全国60个府受害，其中33个府严重淹水，市场预估这次水患冲击泰国GDP的0.6% ～1.0% ，影响范围包括农业、工业、观光、固定资产投资等。目前主要的受灾区位于农村及曼谷以外的2、3线城市，建材、家居家饰的零售业，则是主要的灾后受惠行业。从经济基本面观察，泰国的内需仍维持强劲的增长势头，虽然8月份消费者物价指数(CPI)年增率微幅上扬到4.29%的水平。泰国的内需消费能力持续增温，主要是泰国的新政府上台后，已计划逐一兑现当初承诺的选举支票，例如提高最低工资水平，从每日的200多元泰铢提高至300元泰铢。这次水患使大多数家庭要进行家园重建及装修，这将会拉动建材，家纺，家居用品等行业的需求。

广东潮州市靠标准使陶瓷产业节能降耗30%

“6项陶瓷能耗及废瓷回收利用的广东省地方技术标准，使潮州市陶瓷产业节省液化石油气达30%以上;每年产生的15万t废瓷垃圾全部实现回收利用。”广东省潮州市质监局局长庞大春近日在接受采访时表示，该市主导制定的陶瓷能耗和废瓷回收利用系列技术标准，有效地促进了节能降耗和循环经济的发展。

潮州拥有陶瓷企业4000多家，被国家授予“中国瓷都”荣誉称号。去年，全市陶瓷产业产值达500多亿元，并以年30%左右的速度递增，其产量、品种、规模、档次、出口量等均名列全国前茅。

随着潮州市陶瓷产业的快速发展，消耗能源多、耗费资源大，已成为阻碍产业进一步发展的障碍。全市陶瓷业液化石油气消耗量占该市总消耗量的85%，废瓷量占陶瓷总产量的7%左右。每年大量的液化石油气燃烧排放以及产生的大量废瓷垃圾，不仅污染了空气、土壤、水体等，而且填埋废瓷占用了大量土地，对生态环境造成了严重的危害。近年来，潮州面临着越来越严竣的资源约束、环境压力和区域竞争压力。

目前，潮州市通过实施6项技术标准，推动了陶瓷产业升级，不仅使陶瓷产业走出了一条高技术、高效益、低耗能、少污染的新型发展之路，而且使陶瓷生产在节能降耗和循环利用方面走在了全国前列，实现了中国“瓷都”的绿色崛起。

佛山:自主研发攻克瓷砖压机布料难题

2011年9月22日，从禅城区经济促进局获悉，禅城区“高精度陶瓷布料装备工程技术研究中心”在佛山市东承汇机电设备有限公司成立。

佛山市东承汇机电设备有限公司是国内第一批专业从事陶瓷压机布料装备研发与制造的企业，该公司通过自主研发，创造性地运用“高保真图案粉体输送技术”，攻克了国内陶瓷业界长期无法解决的布料难题。该技术可将一堆布好图案的粉体进行物理平移，并在移动过程中保持图案不变。

9月上旬，来自陶瓷、化工材料、机电一体化等行业的专家专程到东承汇机电设备有限公司进行考察。专家认为，该技术已经达到国际先进水平，对陶瓷布料装备制造行业发展具有里程碑式的意义。高精度陶瓷布料装备工程技术研究中心成立后，将致力高精度陶瓷布料装备的研发。

《陶瓷机械术语》国家标准审查在顺德通过

前不久，《陶瓷机械术语》国家标准专家审查会在顺德举办，审查会逐项审查了标准文本，并通过了该标准。

据悉，陶瓷机械在我国近年得到高速发展，从最初的进口、仿造到目前拥有的一批具有自主知识产权的产品，竞争力也越来越强。但是在陶瓷机械的称谓上却未得到统一，造成沟通、交流和贸易中的混乱，给企业造成经济和声誉上的影响。

日前通过的国家标准《陶瓷机械术语》界定了陶瓷机械中墙砖、地砖的主要生产机械术语的中英文表述方式和定义，主要适用于墙砖、地砖生产机械，其他陶瓷机械设备可参考使用。

该标准由中国建筑材料联合会提出，由全国建材装备标准化技术委员会(SAC/TC465)归口，佛山市顺德区质量技术监督标准与编码所、广东科达机电股份有限公司等单位负责起草。