朱如江、汤金星

（杭州市萧山区统计局，浙江 杭州 311202）

杭州萧山区城市化建设突出难题与对策

朱如江、汤金星

（杭州市萧山区统计局，浙江 杭州 311202）

近年来，杭州市萧山区城镇体系已基本形成，城市化水平持续提高。然而，城乡二元结构转变、大量失地农民问题、“三村”改造问题成为当前其发展面临的突出难题。为了加快推进萧山区城市化建设并提升其水平，特建议：以科学规划为基础，促进农民“上楼”；以园区建设为依托，加快集约开发；以新城建设为突破口，推进市场运作等。

城市化；城乡二元结构；途径

城市化是工业革命以来随着机器大工业的发展而出现的社会经济现象。在量上，其主要表现为农村人口持续向城镇转移，城镇规模加速扩大和数量加快增加；在质上，其主要表现为居民的生产、生活方式加速城市化，社会经济较快集约化、高级化。城市化的持续、有序发展，有利于区域经济的可持续发展。实现经济大区向经济强区的过渡，是杭州市萧山区21世纪的首要课题；以城市化为突破口，带动社会经济发展和全面提升，是其发展的必由之路。

一、萧山区城市化的发展现状

近来年，萧山区城市化发展较快，成效显著。当前，其呈现出以下显著特点。

1.城镇体系已基本形成。进入新世纪以来特别是“十一五”时期，全区实现与杭州主城区“公交一体化”和“村村通公交”的目标，区内形成了40分钟交通圈和20分钟上高速的便捷交通网，公路、公交、给水、供电、排污、通讯等各项基础设施日益完善。……