林金淑*

（铁道部劳动和卫生司社会保险管理处 处长、高级经济师，北京 100844）

改革开放30年来，我国经济发展取得了举世瞩目的成就，综合国力显著增强，人民生活明显改善。在收入水平普遍提高的同时，出现了一些分配不公的现象，群众对此反映较大，引起了学界的关注和党中央的重视。中共中央十七届五中全会提出《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》明确，要把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，加大收入分配调节力度，坚定不移地走共同富裕的道路。如何实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，有效调节过高收入，扭转不同群体之间收入差距扩大趋势，是本文研究的重点。

1 我国居民收入分配现状

改革开放以来，我国经济总量快速增长，收入水平明显提高，消费结构显著改善，保障能力不断增强，人民群众从大改革、大开放、大发展中切实受益。

1.1 国民经济总量快速增长

经济总量快速增长从GDP总量、财政收入和外汇储备三个指标来看。名义 GDP从 1978年的3 645亿元增长到2009年34.1万亿元，增加了93倍；财政收入从1978年的1 132亿元增长到2009年68 518亿元，增加了60倍；外汇储备从1978年的1.67亿美元增长到2009年23 991.5亿美元，增加了14 366倍。

1.2 居民收入水平明显提高

经济总量的增长，是居民收入水平提高的基础。首先，人均GDP增长。人均GDP从1978年的381元增长到2009年的25 575元，人均名义GDP增长了67.1倍，人均实际GDP增长了13.4倍。……