刘明硕

(中国人民公安大学，北京100038)

我国未成年犯社区矫正进程中的几个问题

刘明硕

(中国人民公安大学，北京100038)

现阶段我国未成年犯社区矫正工作尚处于探索阶段，实践中存在许多不足之处。大多数学者比较注重未成年犯社区矫正的立法、矫正项目、矫正队伍等问题，忽略了农村地区、流动在城市的外来未成年犯的社区矫正工作。探索并解决好这些问题，对我国未成年犯社区矫正的健康发展有所裨益。

农村地区未成年犯;流动未成年犯;社会调查制度;社区矫正

一、农村地区未成年犯的社区矫正应得到足够的重视

目前，我国的社区矫正试点工作主要在城市开展，虽然个别地区也在农村开展了社区矫正的试点工作，但还没有得到理论界和实践部门的应有重视。总的来说，农村与城市的发展水平相差很大，如果不及时采取有效的措施，扶植农村地区社区矫正工作的开展，这种差距会越拉越大，导致刑事执行的统一性、公正性受到损害，而一旦动摇了社区矫正的公正性，其生命力就会走向枯竭。因此，如何在广大的农村地区推行社区矫正，是我国社区矫正工作发展中一个亟待解决的问题。

由于社会、历史等原因，我国形成了城乡二元的社会结构，大部分农村地区较城市而言，在经济、文化等方面处于相对落后的局面，这必然影响农村地区的社区矫正工作。首先，农村地区面积较大，居住的人口比较分散，而国家权力资源的配备又不如城市那么充足，国家权力对农村社会的整合能力从整体上讲比较薄弱。……