夏建文

（湖南城市学院 经济管理系，湖南，益阳，413000）

影响我国教育公平的制度性因素探析※

夏建文

（湖南城市学院 经济管理系，湖南，益阳，413000）

教育公平作为突出的社会问题被越来越多的民众关注。当前最值得关注的导致教育不公平的制度性原因主要是精英取向、城市取向，使得入学机会与求学条件出现分化；教育资源配置不当，使得受教育条件和过程不公平；学非所用、毕业即失业使得学生成功机会不均等和发展程度差异大的结果不公平。

制度性因素；精英取向；城市取向；教育资源配置不当；学生成功机会不均等；发展程度差异大

美国著名教育家贺拉斯·曼曾经说过：“教育是实现人类平等的伟大的工具，它的作用比任何其他人类发明都要大得多。”[1](P71)近年来，教育公平作为突出的社会问题被越来越多的民众关注。造成教育不公平的主要是历史原因，只能通过经济发展和社会进步逐步加以解决。但当前最值得关注的不是历史造成的发展差距，而是导致教育不公平的制度性原因。

一、教育公平的科学内涵

教育公平是社会公平在教育领域的延伸和体现。它包括以下内容：一是教育机会公平，就是确保人人都享有平等的受教育的权利和义务。包括每个人公平地享有受教育权利，公平地享有个人发展所必需的教育资源。强调入学机会与求学条件均等，不分性别、种族、贫富，所有儿童都拥有接受教育的权利。衡量标准可以定位在：“让人人都享有受教育的机会”。……