张博/文

我国旅行社业经过十几年的发展，已形成一定的规模，并在行业法规管理建设等方面有了体系化的进展。但是对于旅游黄金周来说，由于旅游接待的人员较多，所以对旅行社的管理有了更高的要求，如果推行旅行社全面的管理就可以更好地完善对黄金时间的旅游行为控制，提升黄金周旅游品质，保证旅行社的经济利益。具体的黄金周旅行社管理体系调整应该从黄金旅游时期的特点出发，切合实际地进行旅行社市场管理和行业自律管理，保证旅行社的经营规范化。

黄金旅游时期的特点

中国的黄金周休假制度始于1999年,其旅游行为设定有着独特的中国特色。相比其他旅游时间，黄金周时期的旅游人员众多，例如：2010年春节假日黄金周，旅游市场丰富多彩、亮点纷呈，假日经济增势强劲，全国旅游接待收入再创新高。黄金周七天，接待游客人次和旅游收入分别比2009年同期增长36.1%和22.5%。黄金周的旅游经济价值为国家旅游业赢得了新的发展空间，但是连续多年的黄金周在给社会带来巨大经济效益的同时，也给人们带来了相当大的负面影响，如景点景区承受着人流的强大冲击，交通行业承担着人流和物流的巨大压力，资源处于过度使用状态，安全问题时有发生。在黄金周时间内相比景区和酒店，旅行社由于无法控制资源，议价能力比较低，可替代性也最高。危机对入境旅游的影响已毋庸置疑，旅行社为争夺客源的竞争必然十分激烈。……