腾克斯

（鄂尔多斯市住房公积管理中心）

住房公积金管理的金融环境探析

腾克斯

（鄂尔多斯市住房公积管理中心）

本文结合中国文化特点和住房公积金管理实践，研究分析了住房公积金管委会决策的局限性。通过对泰国住房银行，法国住房储蓄和新加坡公积金制度的研究，对我国目前住房公积金管理的金融环境做出了分析，进一步佐证了强化公积金立法，建立具备金融法人地位的全国性住房银行的紧迫性和方向性，为全面完善住房公积金管理提供了崭新的方向。

住房公积金；金融环境

一、绪论

从1991年上海率先实施住房公积金制度开始，住房公积金在我国建立已达15年之久，1999年4月国务院发布《住房公积金条例》，确定住房公积金管理原则是“住房公积金管委会决策，管理中心运作，银行专户，财政监督”。近几年，住房公积金沉淀日增、大案频发，说明改革和完善住房公积金管理与运作体制迫在眉睫。

本文通过对住房公积金金融管理环境分析，分析了国外住房公积金金融管理模式，论证了改革住房公积金管理金融环境的重要性，对广大同行在住房公积金管理方面的研究具有很大的启发作用。

二、我国住房公积金管理金融环境

我国的金融环境主要包括银行管理不规范、利率变化和住房公积金业务品种单一化三个方面的问题。

1、住房公积金承办银行管理不规范问题

2005年1月份，中国银行哈尔滨分行河松街支行行长高山与商人李东哲内外勾结转移在该行客户巨额存款10多亿元，事后潜逃加拿大。……