陈琳

（大庆市住房公积金管理中心，黑龙江，大庆，163000）

论住房公积金在我国住房保障体系中的地位和作用

陈琳

（大庆市住房公积金管理中心，黑龙江，大庆，163000）

当今房价居高不下，大部分城镇居民收入有限，住房问题是我国民生领域的一件大事，而公积金能为广大城镇居民改善住房起到积极的作用。本文说明了住房公积金在住房保障体系中的重要地位，阐叙了住房公积金对广大人民群众解决住房问题的必要性；并针对我国当前住房公积金制度存在的一些问题，提出了相应的对策和措施。

住房保障；住房公积金；经济适用住房；廉租住房

当前，国务院和各级地方政府正在加强房地产市场调控，取得了一些初步效果，但问题依然突出，其中之一是住房保障制度建设相对滞后。作为我国住房保障体系核心的住房公积金制度自1991年在上海市率先建立以来，对于加快住房制度改革、推进住房保障体系建设、支持城镇职工改善住房条件发挥了重要的作用，但也存在与经济社会发展不相适应的地方，亟需改进。

一、住房公积金制度在住房保障体系中的地位

目前我国已形成以经济适用住房、廉租住房和住房公积金制度为主要内容的住房保障体系。

1、经济适用房制度

经济适用住房，是指政府提供政策优惠，限定建设标准、供应对象和销售价格，具有保障性质的政策性商品住房。经济适用住房的对象应该是中低收入家庭。

我国的经济适用住房制度的推行取得了一定的成效，为中低收入者解决住房问题提供了一定的保障，同时为政府以市场手段平抑房价起到了一定的作用，但同时也暴露出不少问题：首先，是在适用对象上，“中低收入者”难以界定；……