⊙ 覃事孝 龚 理

培育社会组织 助推村民自治

⊙ 覃事孝 龚 理

党的十七大报告中将社会组织作为“发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利”的重要内容，提出了“发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用，增强社会自治功能”的具体目标。经过三年来的实践与探索，湖南省石门县形成了以农村村级社会组织为平台，促进村民参与村务管理，实现自我教育、自我服务、自我发展的格局，走出了一条村党支部、村委会、村级社会组织“三位一体”的农村村民自治的新路子。2007年以来，石门县连年荣获全省村务公开、民主管理工作先进单位。

建好村级社会组织搭建村民自治新平台

为适应推进村民自治的要求，石门县民政局因势利导，下大气力培育发展各类农村社会组织，促进了村民自治又好又快发展。截止目前，全县登记的村级社会组织有152个，年增长速度达到了20%。

在发展方式上实行了“两轮驱动”。实际工作中，一是充分调动广大群众的积极性、主动性和创造性，鼓励群众自主发起成立各种社会组织。二是将培育发展农村社会组织放在政府工作的重要位置，稳步推进。各部门结合自身职能，加大工作力度，积极培育发展相应的社会组织，充分发挥其调节人际关系、满足多种需求、营造良好氛围、维护群众利益的作用。

在培育发展中坚持了“四项原则”。一是党支部领导原则；二是民办公助原则；三是满足村民需求、完善村民自治的原则；……