吴 春

提高政府执行力重在深入基层

吴 春

政府执行力是衡量政府执政能力的重要标准,执行力的强弱关系到政策能否良性循环,关系到政府能力能否迅速提升,关系到政府工作能否有效落实,具有重大意义。提高政府公信力必须深入基层,要着眼基层、依靠基层、着力基层、服务基层。

基层;政府;执行力

政府执行力建设的主旨在于提高执政能力,促进政府工作得到落实,它反映了政府代表民意、分析和解决实际问题的能力。2011年《济南市政府工作报告》明确提出要“强化行政问责和效能监察,健全绩效评价考核体系,提高政府公信力和执行力”。提高执行力是政府工作的本质要求,是加快济南市经济社会发展的迫切需要,是人民群众的殷切期盼。提高政府执行力要深调研、解难事、办实事,因此必须着眼基层、依靠基层、着力基层、服务基层。

一、提高政府执行力的重要意义

1.提高政府执行力是促进政策良性循环的内在要求。政策系统的运行包括政策制定、政策执行、政策评估、政策监控、政策调整与改变、政策终结等环节,是一个循环系统。由此可以看出,政策执行是整个政策过程的中介性环节,地位非常重要。因此,明代政治家张居正曾言:“天下之事,不难于立法,而难于法之必行;不难于听言,而难于言之必效”;美国政策学者艾莉森也提出:“在政府工作中,为了实现政府政策的目标,方案确定只占10%,而其余的90%取决于有效的执行”。政策理想要转化为现实的惟一途径就是执行,检验政策正确与否的惟一标准也是执行,因此,要不断提高政府执行力,这是政策良性循环的内在要求。……