钮友宁

(江苏省总工会 办公室，江苏 南京 210003)

破解我国 “民工荒”问题的路径思考*

钮友宁

(江苏省总工会 办公室，江苏 南京 210003)

近年来，我国东部沿海企业“民工荒”已影响实体经济的健康运行，这是劳动力市场供求的“刘易斯拐点”，是市场有效供给不足的预警信号。它的成因既有社会管理与劳动就业观念，又有经济社会政策等诸多因素所致。面对新的发展环境和社会民意的变化，各级政府要加快经济增长方式深刻转变，加强产业转型升级和新兴产业的孵化;科学统筹城乡经济协调发展，制定加快农民工流动转移规划;加强职业教育和劳动技能培训，提高农民工城镇就业的适应能力;发挥市场价格机制的导向作用，优化配置人力资源和提高综合素质;强化企业对农民工的人文关怀，减少就业歧视和实现同工同酬，这是促进经济社会可持续发展的必然选择，也是工会发展和谐劳动关系的社会基础。

民工荒;成因;对策

2004年以来，珠三角、长三角和环渤海等东部沿海地区，中小企业频遭“民工荒”问题的困扰，近年来有向我国中西部中心城市蔓延之势。这是劳动力市场供给长期趋紧的真命题，还是“刘易斯拐点”提前到来的征兆;是劳动力市场局部性失衡的预警信号，还是新生代农民工刻意在“用脚投票”;是我国依靠吃“人口红利”时代的终结，还是转变粗放型经济增长方式的契机，将有待于系统观察和进一步验证。它是劳动力市场价格与价值长期背离的反映，也是城乡二元结构制约可持续发展的见证，这是无限供给下的市场结构性失衡，也将是劳动力市场供给弹性和绝对量下降的肇始。……