丁玲艳

（江苏省无锡市惠山区环境保护局，江苏无锡 214174）

环境保护是基本国策，环境统计的任务是对环境状况和环境保护工作情况进行统计调查、统计分析，提供统计信息和咨询。与“十五”环境统计报表制度相比，“十一五”环统制度在调查范围、调查频次和指标体系、上报方式等方面进行了调整和完善。2010年是“十一五”环境统计工作的最后一年，回顾这5年，环境统计制度得以进一步改善，环境统计工作得到了重视，但是，无论从环保部相关政策来看，还是从区县级从事环境统计工作的前沿阵地的需求来看，还存在许多有待进一步完善的问题。

1.环境统计发展历史

我国环境统计历经近30年的发展，自诞生之日起，长期处于不受重视的状态。虽然从上而下形成了一套相对完整的体系，但事实上各层次领导在思想上认识不一，有的部门领导仅在口头上表示重视,有的地方基本不闻不问,年终时统计人员为迎合各种考核、创建等活动而做基础数据台账，按一项常规工作完成了事，很难确保数据的真实性和准确性。

2.环境统计在我国有法可依，但执行不到位

2.1 我国的环境统计制度的法律依据是《中华人民共和国环境保护法》、《统计法》、《统计违法违纪行为处分规定》、《环境统计管理办法》（以下简称《办法》）。不依法进行环境统计的企业，须按照违反《统计法》追究其法律责任，理论上是有法可依，但因为涉及统计部门和环保部门，实际操作处罚事项很困难。……