白长江

（黑龙江省穆棱市农业委员会，穆棱 157500）

1 村集体经济现状

黑龙江省穆棱市共有8个乡镇 （3乡、5镇）127个行政村，农户4.5497万户，农业人口16.6605万人，劳动力8.8162万人，耕地面积 9.8万hm2。截止2010年末，全市村级集体总债务8 211.2万元，村均债务64.7万元，其中：资产大于负责的村70个，资债平衡的村20个，资不抵债的村37个，全市村级集体总债权5 700.6万元，村均44.9万元。2010年农业经济总收入43.8亿元，农民人均收入9 003元。

2 村集体经济发展特点

2.1 集体经济底子薄弱，收不抵支村较多

截止到2010年底，全市共有收不抵支村91个，占全市村总数72%。在被调查的18个村中，收不抵支村12个，占被调查总数的67%。马桥河镇跃进村最具代表性，全村有农户826户，人口2 817人，耕地面积933.3hm2，账外地面积666.7hm2，村集体无村办企业、无五荒、无林地、无积累、无资源、无办公室，是典型的 “六无”村。

2.2 村集体负债数额巨大，入不敷出村呈逐年增加态势

全市村级负债虽经近几年特别是税费改革后采取多种方式得到部分化解，但截止2009年底，仍然有7 140万元负债。如马桥河镇跃进村，负债425万元，村民欠集体103万元，集体欠村民130万元。

2.3 生产性和非生产性开支逐年增多

由于水土流失原因，很多村在农田水利建设、农田道路修护、挖濠、清淤等农业生产性开支逐年增多，特别是在林业事业区的村屯，水土流失现象更为严重。一场大雨有的村就要投入几千元甚至上万元的支出。在调查的18个村中，每年用于这方面的支出少则近万元，每年在2万～5万元居多。兴源镇西村2008年用于农田道路修建支出多达9万元。……