文 / 吴广义 中国社会科学院世界经济与政治研究所

牛业的核心是乳业。乳业的发展程度，是一个国家或地区的国民素质、农业、食品加工业乃至社会经济发展程度的重要标志之一。

1 牛业在现代农业中占主导地位

发达国家在发展现代农业的过程中，实现了由大田耕作制的二元结构（粮食作物与经济作物）向混合耕作制的三元结构（粮食作物、经济作物与饲料作物）的转变。大田耕作制以谷物为主，主要是自给自足；混合耕作制以种植牧草和养牛为主，目标是销售和增收。

混合耕作制突显的是生态农业，追求的目标是经济、生态和社会的综合效益。生态农业尽管有着丰富的内涵，但是根据发达国家的经验教训，最基本的内涵有2 个：一是追求农作物的多年生。相比一年生或一季生的农作物，多年生的农作物具有光合效率高，生物产量多，经济效益好，生产成本低等优势。二是追求动物、植物、微生物三者的平衡。遵循农业生态系统的能量流动和物质循环规律，促进生物种群的互利共生关系，实现农业生产的良性循环。只有上述2 个目标实现了，农业才能实现最大的经济、生态和社会的整体效益。

1.1 发达国家种草的先进经验

发达国家经过长期探索，最终将种草养牛作为发展生态农业的主攻方向，并且大力改良牧草和奶牛的品种。目前，发达国家培育出上千个牧草品种，使牧草具备了谷物无法比拟的优势，具体表现为：

一是可多年生，适应性强。……