史学峰

（中国辐射防护研究院 山西 太原 030006）

世界银行贷款项目前期准备的主要工作内容包括：项目可行性研究与投资估算、利用外资方案的编写、项目环境评价、移民安置行动计划、项目实施计划、项目管理的组织及项目准备中应注意的问题等。其中，世行尤其关注项目对环境产生的影响，环评报告是世行鉴定项目对环境影响的重要依据，在项目评审时，环评具有“一票否决权”，即如果环评报告达不到世行方面要求，项目就不会被批准获得贷款。因此，环境影响评价在世界银行贷款项目中起着至关重要的作用。

本文主要从笔着在编写一些发电公司节能改造项目（申报世界银行全球环境基金资助项目）环境影响评价报告中总结出的对该类项目环境影响评价中应关注的要点做出分析。

1 世界银行与全球环境基金概述

1.1 世界银行

世界银行（the World Bank）是联合国属下的一个负责长期贷款的国际金融机构。1981年，世界银行向中国提供第一笔贷款，用于支持中国的大学发展项目。世行贷款项目主要集中在交通、城市发展、农村发展、能源、人类发展等领域。

鉴于中国在过去20多年来经济的快速发展，中国已于1999年7月1日从（向世界上最贫困的发展中国家提供无息贷款）国际开发协会毕业，现在仅从国际复兴开发银行贷款。我国贷款额度上世纪90年代每年30亿美元，2000年后已降低至15亿美元，由开始的扶贫项目逐渐转到农业和城市基础建设项目，更多的关注不是资金问题，而是世界银行一些先进的管理理念和管理制度。……