线恒录（哈尔滨剑桥学院 黑龙江 哈尔滨 150069）

教学质量是高等院校的生命线，是高等院校改革与发展永恒的主题。特别是民办高校，加强教学督导，建立有效的教学质量保障和监控体系是提高本科教学质量的根本保证。

1 高等学校教学督导工作的职能

1.1 监督检查职能

监督检查是教学管理中一项不可或缺的内容，是促进教学质量不断提高的一种重要手段和有力保障。督导人员负有对教学过程和教学质量进行监督、检查的责任，监督检查的范围包括教师的教、学生的学及教学单位的管理服务等。督导人员通过各种途径深入到课堂和各个教学领域，深入到教师、学生和教学管理相关部门;通过检查教师的教学准备和教学过程、学生的学习及教学管理相关部门的工作，及时发现问题，并采取各种措施督促其改进，使师生养成自觉矫正偏差、调控行为的良好习惯，以保证学校教学目标的实现，促使教学质量的提高。

1.2 沟通协调职能

在教学工作这个大系统中，学校领导与各院(部)、教师与学生之间沟通渠道往往不够畅通。督导人员经常深入到各院(部)、教师和学生中，比较了解教师的教学情况、学生的现状以及领导有关教学工作的工作意图。这样，督导机构便成为沟通、协调各方面关系的重要渠道。在教学领域通过沟通和协调，可以减少各方面的误解和摩擦，增进相互理解、信任和支持，调动教与学的积极性，使整个教学活动充满生机和活力。

1.3 分析评价职能

教学督导过程的一个重要环节就是对督导对象进行评价。调查分析是评价的基础，通过调查分析以求所获得材料、信息的客观性、有效性和准确性。督导人员可通过听课和巡视的方式进行调查，根据听课和巡视所掌握的实际情况，进行全面、细致的分析，对督导对象做出客观合理的评价。

1.4 指导激励职能

督导的最终目的在于指导，在督导过程中督导人员要及时指出督导对象存在的问题，与督导对象共同分析和探讨，并提出具体的指导性意见。有效的指导是以事实调查和基于事实所做出的评价为依据，以督导人员与督导对象之间相互信任、相互理解、相互支持为条件，不应把监督和指导分离开来，更不应对立起来，监督的目的是在发现问题的基础上，有针对性地给予具体帮助、指导，激励督导对象的积极性。

1.5 信息反馈职能

信息反馈是现代科学管理的关键环节，信息收集和及时反馈能保证指挥决策的科学性，指导执行者进行必要的行为调整，改进工作。督导人员经常深入课堂，接触教师和学生，在听课、检查教学、听取学生意见以及其它督导活动中，能够掌握和了解大量的教学意见和教学信息，经过综合分析和加工整理，将教学评价结果、学生的意见和建议及时反馈给教师，为改进教学提供依据；同时把执行教学计划的实际情况及执行中出现的问题等有关教学信息，直接反映给学校领导或有关部门研究处理，以取得应有的反馈效果。

1.6 参谋咨询职能

教学督导机构不仅是教学质量的监控部门，而且还是学校领导的参谋和咨询部门。督导人员多数是教学水平较高、且有一定教学管理经验的离退休教授和专家，他们对教学活动和教学改革有一定的研究。督导人员经常深入各教学领域，听取各方面意见，发现教学过程中存在的问题，并将其及时反馈给学校领导、提出解决问题的意见和建议，充分发挥教学督导的参谋咨询作用。

2 改进高等学校教学督导工作的有效途径和措施

2.1 建立健全有关制度，强化教学督导的功能

教学督导制度应包括基本制度 （规定教学督导的任务、目标、原则等），工作制度（评比表彰、批评处理、考核程序、检查方法等）和责任制度（教学督导机构的职责，督导人员的职责以及考核等）。健全的督导制度一定要体现“责、权、利”相结合的原则，明确督导人员的责任、权利与义务，特别是要提高督导在教学质量监控体系中的地位和作用，强化督导的功能。教学督导机构应该与教学行政部门保持相对独立，这样教学督导的工作就可以不受教学管理职能部门的约束，独立自主地开展教学督导工作。

2.2 建立一支专兼职相结合、素质良好的督导队伍

督导人员的学识水平、治学态度、品德修养、行为举止和督导动机等，都将直接影响督导的权威性和工作效果。因此，加强教学督导队伍建设，建立一支专兼职相结合、专业结构合理的具有较高素质的督导队伍就显得尤为重要。“专兼职结合，以专职为主”的督导队伍是高等教育改革与发展的实际需要。退休的专家、教授虽然有丰富的教学和管理经验，也有足够的时间和精力投入到督导工作，但形势在发展，他们不可能在短时间内很快熟悉或适应不断出现的新情况、新问题和新的教育理念；而兼职的督导是在岗的教师、领导或管理人员，他们不可能腾出大量的时间和精力到督导工作上，但他们的教学理念比较先进，熟悉现代教育技术，可以弥补退休专家、教授们在这一点上的不足，从而加强督导工作的科学性和时代感。

2.3 以课堂教学督导为中心，树立全面督导的观念

按照质量管理理论，教学督导工作是全面的教学质量监督，内容应该包括影响教学质量的所有方面，如教学目标、教学计划、教学管理、教学条件、教师的教和学生的学。课堂教学作为高校知识传授的主渠道，几乎上述这些教学要素都可在这个环节上得到集中体现。因此，教学督导工作首先要聚焦于课堂，以课堂教学为切入点，发现问题，开展工作。

此外，实验实训教学、课程设计、毕业设计与毕业答辩等环节，也是影响教学质量的重要因素。应该有针对性地开展专项教学督导，使这些环节的质量处于掌控之中。

2.4 以导为主，不断完善和改进教学督导方式

教学督导要改变过去以“督”为主的工作方式，加强“导”的力度。对此一定要转变观念，统一认识。督导不是专门去“挑教师的刺”，而是通过检查、督促，着力于正面指导和引导，通过开展举办专题研讨或讲座活动，组织示范性教学等多种形式的帮教活动，帮助被督导者发现问题，促进被督导者的教学水平不断提高。

2.5 重视督导信息的收集和运用

在教学督导过程中，会有大量的信息和资料，如教学督导工作计划、工作进展情况与总结等，都必须及时收集、整理或分析，建立各类信息档案。信息工作是教学督导的一项基础性工作，如果不加以重视，督导的工作就会流于事务性，不能很好地发挥其应有的作用。要建立快速有效的信息反馈系统，保持信息反馈渠道的畅通；要保证所提供的信息准确、及时，力求减少中间环节，缩短流程，其中重要信息可直接传递给有关部门或分管领导。

2.6 加强理论研究，提高督导工作水平

高校教学督导在我国高校经历的时间较短，各校也正处于摸索阶段。在取得实践经验的同时，理论研究的系统性等方面还需要进一步加强，如教学督导的模式研究、效能研究、校院两级教学督导的关系及开展的有效途径等。教学督导“从面上的日常督导转向重点专题督导，从一般规范化督导对转向研究型发展式督导”的转变，已成为现代教学督导的发展趋势。另外，对教学督导工作的科学性、规范性和最终的督导质量效益也应进行评价，以提高督导工作的质量和效益，促使教学督导工作的不断完善。

［1］李泽民.高校教学督导现状与发展调查报告[J].广东教育学院学报，2004（4）：79－83.

［2］庄东红,蔡映辉.高校教学督导工作的实践与创新[J].中国大学教学,2003(11)：41－42.