转变发展方式的国际经验

所谓经济发展方式，就是推动经济发展的各种要素投入及其组合的方式，其实质是依赖什么要素、借助什么手段、通过什么途径来实现经济发展。经济发展方式提升的重要标志是资源的有效配置和高效利用。

第二次世界大战以后，发达国家为了提高各自的经济效益和国际竞争力，纷纷做出了转变经济发展方式的不懈努力，并结合自身国情形成了不同风格的有效形式。例如，美国的高科技推进、高质量投入、高效益产出的集约型经济发展方式；德国的社会市场经济推进的质量效益型经济发展方式；日本的科技引进与创新支撑的速度效益型经济发展方式，以及新兴工业化国家和地区的赶超型经济发展方式，如韩国的高科技、外向型经济发展方式。

分析发达国家200多年的经济成长史可以看出，转变经济发展方式既可以是市场推动的自发演进，也可以是政府推动的自觉行为，或者是二者共同作用的结果。经验证明，在充分发挥市场配置资源基础性作用的同时，加强和改善宏观调控，是转变经济发展方式的根本途径。市场和政府在实现资源优化配置、推进经济发展方式转变中的作用是相互补充、相辅相成的。

资源的优化配置是提高要素使用效率的基础，也是经济发展方式转变的关键环节。效率问题主要通过市场机制来解决。高效率源于市场对高增长、高利润的不断追求和激烈竞争。这促使企业在追求利润和应对竞争的双重压力下，不断强化管理，积极创新技术，改进工艺，开发新产品，以提高投入产出率和市场占有率。……