连 瑛

（山西潞安矿业（集团）公司漳村矿，山西 长治 046031）

安全社区的概念自 1989年世界卫生组织第一届预防大会上正式提出以来，已经过20年的发展。到目前为止，已有130多个社区获得了世界卫生组织认可的“安全社区”的称号，潞安集团社区就是其中之一。

1 安全社区建设是社区建设的重中之重

社区是在一定地域范围内，按照一定规范和制度结合而成的，具有一定共同经济利益和心理因素的社会群体和社区组织，是国家和社会的基本单位。社区建设的好坏，与社会的稳定、和谐；国家的繁荣、富强密切相关。

潞安集团社区包括石圪节、五阳、漳村等8个社区，其中多数社区是集采矿、洗选、煤化工为一体的特大型矿井，在职职工、离退休职工、职工家属，连同在校学生和各种服务型企事业单位的人员在内，每个社区的人口都在万人以上，还有大量的流动人口涌入。由于人口的庞大和复杂，决定了社区建设的任务繁重和功能多样化。为此，潞安矿业集团公司还专门做出了《关于加强社区八项功能建设的决定》。这八项功能就包括组织管理功能、环境美化功能、文化娱乐功能、治安防范功能、生活服务功能、医疗卫生功能、技能培训功能、经济活动功能等。加强八大功能建设的目的，是要把每个社区都打造成文明社区、安全社区与和谐社区。

但是，在这众多功能和建设目标中，安全建设又是第一位的，是重中之重。这不仅是因为安全问题关系到每户家庭和每个居民，越来越受到人们的关注和重视，而且是由于潞安集团本身就是一个集采矿、洗选、煤化工等多种产业与一体的综合性大型企业，不少工种本身就属于事故多发的高危行业。……