周少玲

（中共江西省委党史研究室 江西南昌 330006）

中国：从防治水患到建设生态文明的发展历程

周少玲

（中共江西省委党史研究室 江西南昌 330006）

生态文明作为人类文明的一种形态，以把握自然规律、尊重和维护自然为前提，以人与自然、人与人、人与社会和谐共生为宗旨，以资源环境承载能力为基础，以建立可持续的产业结构、生产方式和消费模式为内涵，以引导人们走上持续和谐的发展道路为着眼点，强调人的自觉与自律，人与自然环境的相互依存、相互促进、共处共融。生态文明建设是长期而又艰巨的历史过程。早在新中国成立初期，党和国家领导人就意识到人与自然、水资源与经济发展以及人民生活的关系问题，开启了生态文明建设的步伐。党的十七大第一次把建设生态文明作为一项战略任务确定下来，标志着我国进入了以经济建设为中心，把建设生态文明提到更加突出地位这一新的发展阶段，走出了一条适合中国国情的有中国特色的生态文明建设道路。

一、确立防治水患、兴修水利、发展生产的基本方针

近代以来，中国人民饱受战乱和水患之苦。新中国的成立结束了战乱，开始和平建国，人民翻身做主人，过上了安定的生活，但水患却一时难以消除。水利连年失修、水旱灾害频繁的严峻形势，引起了党和国家领导人的高度警觉，根治水患成为迫在眉睫的一个需要解决的重要问题。为此，1949年11月召开的全国各解放区水利联席会议就确定了建国初期水利建设“防止水患，兴修水利，以达到大量发展生产之目的”的基本方针，把治理水患，兴修水利，放在恢复和发展国民经济的重要地位。……