石 文

(上海交通大学 国际与公共事务学院,上海 200030)

新媒体环境下的公共政策

石 文

(上海交通大学 国际与公共事务学院,上海 200030)

新媒体对公共政策的制定、执行和完善具有积极影响,但新媒体收集的民意扩大了非理性化、非规范化的参与,数字鸿沟和网民层次不合理也影响了公共政策的民主性和科学性。因此,公共政策应利用好新媒体,扬长避短：发展完善电子政务,完善网络参与机制;提升公民参政议政素养,规范公共政策中网民议政规则。

公共政策;新媒体;公民参与

一、新媒体对公共政策的积极影响

(一)政策制定

政策目标的有效性取决于两个主要环节：一是政策目标的设计正确,这是决策者的主要职责;二是不同的参与者对政策目标的认同,这涉及民主参与问题。以网络为核心的新媒体为民众参与政策制定提供了一个良好、便捷的平台。其作用主要表现在以下几方面：

广集民意,促进参与。与传统媒体“宣传”为主的功能不同,新媒体的参与度和交互性更强。普通百姓已经成为网络平台的主体。以博客媒体为例,博客具有“四零”特点,即零技术、零成本、零编辑、零形式。[1]加之手机3G技术的兴起,现在新浪网又推出“微博”,人们表达思想不受时空限制。人们记录自己生活琐事,同时也更加关注社会大事,参政热情和积极性提高。在新媒体环境下,“民意”不需要经过层层把关,不再轻易“被扭曲或被删减”,这样有助于采集“原生态”的民意,这是传统媒体环境下所望尘莫及的。……