林阿妙

（中共漳州市委党校 福建漳州 363000）

2011年2月19日，胡锦涛同志在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上强调要提高社会管理科学化水平，最大限度地激发社会活力，最大限度地增加和谐的因素，最大限度地减少不和谐因素，确保社会既充满活力，又和谐稳定。［1］近年来，我国社会管理体制改革取得了一定的成效。但是，由于社会结构深刻变迁，我国社会管理体制不能适应经济社会发展的需要，应不断推进社会管理与创新。

一、转型期产生的新的社会问题大大增加了社会管理的难度

随着市场化、工业化、城市化、信息化和国际化进程的逐步推进，我国进入了经济社会发展的转型期。［2］这个阶段既是一个发展的重要战略机遇期，也是一个社会矛盾凸现期。这种阶段性的社会特征带来了许多新的社会问题，大大增加了社会管理的难度。

1．市场化带来的新问题。改革开放以前，在计划经济体制下，我国利益主体相对单一，追求自身利益的积极性没有得到充分发挥。改革开放以后，中国明确了建立社会主义市场经济体制的改革方向，市场机制开始在资源配置中发挥基础性作用，私人资本在经济增长中也开始发挥更大的作用，打破了我国传统的社会结构，出现了一系列新的问题，其中最突出的问题就是出现了收入差距持续扩大的趋势。当前，社会公正问题进一步突显，必须多维度地提高社会管理和治理水平，促进社会的良性发育和发展。……