梁 能，汪如美，罗永胜，杨志良

(1.大理州动物卫生监督所，云南 大理 671000;2.祥云县刘厂乡畜牧兽医站，云南 祥云 672107;3.漾濞县顺濞乡畜牧兽医站，云南 漾濞 672503)

实施动物强制免疫是国家预防重大动物疫病的有效手段之一。养殖模式以散养为主的大理州，因受现行工作机制下诸多因素的影响，免疫密度难以完全达到要求，动物强制免疫的整体效果不够理想，整个重大动物疫病防控工作不够完善。为此，笔者就散养地区现行的强制免疫工作中存在的问题加以总结分析，认为散养地区动物强制免疫工作的有效切入点是:加强重点环节的检疫监管，实现“以检促防、以检养防”。

1 动物强制免疫工作中存在的问题

1.1 防疫员待遇低，工作积极性不高

大理州动物防疫员平均工资不到300元，年收入不到3 600元，每年平均需要负责辖区内900多个养殖户的3 000头猪(猪瘟、口蹄疫、蓝耳病三种疫苗五针)、1 500头牛(口蹄疫一种疫苗两针)、1 000只羊(口蹄疫一种疫苗两针)和5 000只禽类(禽流感、新城疫两种疫苗两针)的强制免疫注射工作，同时还要负责免疫档案的填写和二维码耳标的佩戴及数据上传等。扣除穿梭于各村各户的交通费后，工资待遇与工作量形成明显反差，导致防疫员工作积极性不高，无法保证强制免疫工作的切实开展。

1.2 免疫密度偏低，防控效果不够理想

(1)“业务部门保质量、政府部门保密度”的工作要求难落实，免疫密度难以达到要求。乡(镇)政府和村一级人员无法保证每天都参与防疫员的免疫注射工作，由于免疫反应等一系列问题的存在，加上能做通群众思想工作的防疫员不多，致使免疫注射工作的效力和密度偏低，无法达到疫病防控工作的预期效果。……