□云南农业大学 650201 李正跃 桂富荣

农业是中国经济的基础，是安天下、稳民心的战略产业。我国农业发展要靠改革、靠投入，归根结底要靠科技。农技推广体系是各级政府履行农业公共服务职能的组织基础。但目前一个很突出的问题就是农业科技“四级推广网络”正面临着“网破、线断、人散”的困难局面。我国的农技推广人员严重不足，全国现有各类专业技术人员3 500万人，其中农业专业技术人员仅有100多万人，占2.9%；全国每万亩土地仅有0.8个农业专业技术人员，每万亩森林仅有0.53个林业专业技术人员。我国农业科技人员在总人口中的比例不足万分之一，而发达国家是万分之三十到四十。只有尽快补充年轻农业科技人才到农业推广部门，才能使科技成果推广应用更加有效率，农业推广部门也才会有一个健康合理的人才梯队。

1 农技推广部门年轻科技人员匮乏的原因

1.1 编制问题

目前农技部门的人员编制偏少，长期没有进人“指标”。由于受编制的限制，农业院校的毕业生不易进入农业系统工作。农技推广中心（站）是事业编制，但现阶段规定凡是事业编制单位要进人都需要考试，而且是参照公务员的考试办法和试卷。农科院校和非农科学生所学的内容大相径庭，农科学生在考试竞争中处于劣势。很多农技推广中心（站）连续多年没有新的人才补充进来，很多工作都是靠以往的班底在支撑，人员老化和知识老化的现象十分突出。

1.2 一些人对农……

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