刘庆辉

（刘庆辉：枣庄学院，讲师。）

教育公平是人类古老的向往，孔子的“有教无类”思想，就体现了一种最古朴的教育公平理念。教育公平不仅是一种美好的教育理想，也应该是现代教育的基本价值取向，是社会公平的重要组成要素，是社会公平的起点和基础，是社会公平价值观念在教育领域的延伸和体现。教育具有促进社会公平的社会功能，现代社会的教育，既在社会流动、社会分化中具有“筛选器”的功能，同时又具有稳定器、平衡器的功能，因而被认为是实现社会公平“最伟大的工具”。

一、教育公平的本质内涵

对教育公平的界定有很多，本文将教育公平界定为“教育起点”的公平、“教育过程”的公平和“教育结果”的公平。“教育起点”的公平的本质是入学权利的平等。“教育过程”的公平的本质是机会平等。教育不能保证每个人都得到充分的成功，但必须保证每个人都有平等的获得成功的机会。“教育结果”的公平是指受教育者都能获得学业上的成功，都能获得一种发展的惯性。由于天生禀赋和努力程度的不同，受教育者获得的成功程度可能不同，但都能在教育的关怀下获得发展的惯性，其本质实际上是质量的公平。教育公平的内涵至少应该包含两个层面的含义。第一是价值层面的含义，是指尊重和保护每一个人的基本权利和发展自由，即教育权利平等、教育机会均等，核心是尊重和保护每个社会成员对公共教育资源的平等享有权和对更高级教育利益的平等竞争机会权。……