傅昌

自主招生制度始于2003年，首先是在北京大学、清华大学等22所大学进行试点，现在已经有80所大学实行。这些学校，绝大部分是985大学或者211大学。自主招生体系的启动，为我国高等教育招生制度的改革注入了新鲜的血液。随着试点院校数量逐年递增、招生条件逐渐放宽，在社会上引起越来越大的反响，自主招生也得到了社会的广泛关注。但当前我国高校自主招生措施中还存在很多受到置疑的问题。如何进一步完善这种新的人才选拔机制，兼顾到科学性与公平性，是我们必须面对和要深入解决的问题。

一、当前我国高校自主招生的现状

1977年施行的高考制度，建立了一种考生与学校的双向选择机制：考生通过填报志愿选择学校；学校在选报本校的考生中，根据高考分数选择学生。在特定的历史条件下，这样的高考制度无疑极大地提高了公平性和效率，体现出了极大的优越性。

目前我国实施的高校自主选拔录取，主要是指高校利用自行组织的考试，与通过该考试的中学推荐生签订协议，这是推进我国高校自主办学权力落实的一项重要措施。所谓高校的办学自主权，就是指高校作为具有独立法人资格的机构，依法独立行使本校教育决策、教育组织活动的权力。也就是说，高校在办学过程中具有可以自行决定、处理事务的权力。高校只有享有充分的办学自主权，才能获得更好的发展。

高校自主招生制度设立之初始动因是为了给一部分拥有特殊才能的“偏才”、“怪才”提供宽松的成才环境，打破统一高考模式下高等院校“以分为纲、一考定终身”的录取限制，使其特殊性才能获得认可，有助于其发展成为专业领域中的人才。……