李继宏 （长春日报社 吉林长春 130000）

在一定意义上说，一种媒体或者一张报纸，其在受众或者读者中的新闻竞争力，实质上就是其新闻传播活动策划能力的竞争。长期以来，笔者所在地区以地方党报为主要纸质媒体，几乎没有新闻竞争对手。但近十多年来，随着域外多种都市报纸的涌入，“地方党报无敌手”的局面迅速被打破。面对激烈的新闻竞争态势，我们《长春日报》按照一定的目的和原则，对报道思想、报道程序、报道角度、报道手段、报道时机作出全面细致周密合理的计划和安排，从而最大限度地反映新闻的社会价值，推出受众所喜爱的新闻精品，从而提升新闻传播的策划能力入手，提升报纸的新闻竞争力，有力地巩固了地方党报的新闻传播优势地位，促进了地方报业的健康发展。

新闻策划是为追求最佳的受众效果，对已经发生的新闻事实的报道所进行的一种全方位的谋略。它有一个完整的程序、预案，是理性思维与实践活动的高度统一，是为了在已有基础上实现更有效的传播。其目的在于追求新闻价值增值的最大化效果。

从笔者所在的《长春日报》的实践看，在开展新闻报道策划中，首先从理念上划清了“策划新闻”与新闻策划的界限。新闻是“新近发生的事实的报道”，因此，新闻事实是不能去策划的。所谓新闻策划，实质上是对已经发生的新闻事实和可预见的即将发生的新闻事实的报道方略的策划。事实上，许多假新闻的出笼，常常与“策划新闻”有关。……