李月娥

[摘要]斯沃普计划是企业福利资本主义实践者杰勒德·斯沃普为了使大危机时期的美国企业摆脱困境而制定的一项工业稳定计划。其核心内容是建立政府支持下的工业自我管制以及由政府与企业共同实施的福利计划。该计划提出之际正处于美国由胡佛自愿联合主义向罗斯福国家干预政策的过渡时期，它不但是企业应对大危机的重要举措，而且由于罗斯福对该计划的认可而对新政时期的工业复兴及社会保障改革产生了重大影响。

[关键词]美国大企业，1930年代大危机，斯沃普计划

[中图分类号]K7[文献标识码]A[文章编号]0457-6241(2011)12—0060—06

1931年秋，随着危机的深化，美国大部分企业在没有利润的情况下，不得不逐渐放弃盛行于1920年代的企业福利资本主义实践，放弃了1920年代承担雇员福利责任的承诺。以杰勒德·斯沃普(Gerard Swope，通用电气公司第三任总裁)为代表的部分企业福利资本主义实践者逐渐意识到，依靠单个公司自愿实施的福利资本主义举措不可能有效解决失业问题，使企业摆脱困境。在这种情况下，斯沃普提出了工业稳定计划，即斯沃普计划，开始寻求联邦政府对经济的干预，以维持先前的企业福利与就业标准。虽然该计划遭到了不主张联邦干预的胡佛总统的反对，却为罗斯福新政举措提供了重要借鉴。实际上，斯沃普所强调的企业与政府合作但主要依赖于企业的管理制度，预示着由胡佛的全面自愿主义向罗斯福国家干预的转折，斯沃普本人也凭借着该计划的影响，作为企业代表受邀进入总统经济保障顾问委员会和社会保障委员会为罗斯福社会保障立法出谋划策，进而对新政时期公私混合型社会保障制度的确立产生了重要影响。……